見習記者 程疆

　　近期國務院參事室組成調研組奔赴全國各地，就房地產問題展開調研，重點調研恰低價房，并將就此提出房地產改革建議。今年以來，各地方政府紛紛高調推出經濟適用房和廉租房項目計劃或相關政策，政府對此關注與實行力度明顯加強，經濟適用房或將成為下一步住房改革的突破口。分析人士普遍認為，目前這些相關政策對上市公司影響有限。

　　各地政策紛紛出臺

　　國家開始新一輪的房地產調控以來，政府就出臺了一系列的房地產宏觀調控政策，但效果甚微，資金流入房產市場速度不減，房價依然加速上升。目前政府的調控重點已集中在解決中低收入民眾住房困難的問題上，推行中低收入居民住房供應由政府承擔，高收入居民住房依賴市場解決的“住房雙軌制”改革思路。

　　在此背景下，近期各地方政府紛紛高調推出經濟適用房和廉租房項目計劃或相關政策：如北京去年制訂的2006-2010年住宅建設規劃中，“

十一五”期間北京擬建的經濟適用房是1500萬平方米，約21萬套。2007年北京將開工建設200萬平方米經濟適用房、30萬平方米廉租房。今后北京廉租房和經濟適用房項目將優先安排在軌道交通沿。北京市的首批限價房周邊已經規劃設置地鐵站，涉及的3條地鐵線將于年內動工。

　　廣西今年計劃投資22億元，建設經濟適用住房166萬平方米。確保開工建設廉租住房20萬平方米，力爭解決兩萬戶符合廉租住房保障條件家庭的住房問題。南昌市政府表示今年將建成經濟適用房80萬平方米，約1萬套經濟適用房。同時，南昌要新增廉租房2000戶。

　　在目前中央政府關注

房地產調控政策效果背景下，各地對經濟適用房和廉租房項目、政策的大力宣傳推廣，將可能成為下一步住房改革的突破口。

　　對房產行業影響有限

　　國信證券研究員方焱認為，經濟適用房各地其實早就有過試驗推廣，由于規模和操作問題，一直影響不大，但兩會后有了更積極的變化。他認為，政府的調控意圖并未體現期望的效果，使政府也意識到商品房市場有獨特自身發展規律，不能把所有的市場問題都予以調控，導致政府將重點開始轉向關注中低收入居民解決住房問題。方焱認為這一現象對房地產行業未來影響要視推進程度判斷，但就目前來看影響很小。

　　光大證券研究員趙強認為，經濟適用房與廉租房對房地產行業及行業內上市公司影響不大。首先，整個房地產市場規模巨大，目前經濟適用房規模在整個房地產市場中所占比重較小，尚不足以對整個市場有重大影響；其次，我國的城市化建設規模仍維持高速發展，即使經濟適用房未來建設比重逐漸提高，但商品房的需求與建設規模總量同樣會保持增長，而經濟適用房的考慮對象商品房購買力較弱，兩者市場客戶交集很少，影響有限。

　　不過趙強也表示，隨著經濟適用房和廉租房的推進力度加大，有可能會對土地供應形成一定擠出效應，可能會增加商品房項目土地取得難度。

　　對行業上市公司來說，趙強認為影響也很有限，許多上市公司由于有實力大股東支持，有著資金渠道及良好信譽等各種優勢，即使介入個別經濟適用房項目，但相對其規模來說，對其整個公司利潤不會有太大影響。而且即使該類項目微利或者有點損失，但由于與政府建立了良好的合作關系，很可能會從其他方面得到補償。