本報訊 記者從4月11日南京市建委舉行的通報會上獲悉，總投資12億元的快速內環北線，將采用一種全新的投融資方式——IBT(投資-建設-回報)來吸引社會資本參與建設，既解決了融資難題，又保證政府全過程監管工程質量，掌握城市建設主導權。

　　所謂IBT，就是城市向施工單位招投標，后者投資建設，建成后采用分期付款方式，付給施工單位墊付的工程款、利息和合理利潤。與墊資建設不同的是，“IBT”充分考慮投資商的融資成本，將資金利息和利潤明確后付給施工方，調動了后者的積極性，避免了施工方拖欠分包商工程款、民工工資等問題；但在招標中，工程勘察、設計、管理從項目建設中剝離出來，由城建集團負責，并全過程參與工程監督管理，以保證工程質量。

　　為解決城建融資難題，南京先后推行了BT(建設-移交)、BOT(建設-運營-移交)、股權轉讓等投融資方式，分別在內環東線、過江隧道、長江二橋等項目中實施。但這些投融資方式要么將工程建設完全“包給”施工方，帶來許多施工質量隱患，要么將路橋經營權轉讓給投資方，給城市發展帶來障礙。專家介紹，采用IBT方式，既吸引了工程投資，又重立政府在城建中的主導權，可謂一舉兩得。

　　據悉，通過IBT招標，南京內環北線隧道、高架部分已吸引了南京同力、嘉盛路橋兩家施工單位舉資建設；本月底，古平崗立交也將采用這種方式招標。預計至明年上半年，南京城市快速內環將全部建成。 (顧巍鐘)