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新浪財經

官方審計揭示中國母親真相

http://www.sina.com.cn 2007年04月12日 10:10 南方周末

  □本報記者 傅劍鋒

  “這么多年,胡曼莉利用捐給孤兒的善款,不知斂聚了多少私財,現在這條路要走到頭了。”美國老太張春華拿著放大鏡,一邊看著紅頭文件一邊喃喃自語。

  胡曼莉,這位一度被視為中國民間慈善象征的中年女人,因其獻身孤兒事業的形象而在中央電視臺的公益廣告上被稱為“中國母親”。但這個形象在七年前被委托胡曼莉創辦麗江孤兒學校的張春華戳破了。張春華是美國媽媽聯誼會會長,該慈善機構曾幫助胡曼莉成立麗江媽媽聯誼會,并委托其創辦麗江民族孤兒學校。

  但在張春華自認為發現了胡曼莉善款私存,借伙食費、教育費斂財,在財務上作假,把孤兒作為發財工具等問題后,就開始了七年不斷的舉報與揭發。本報也從2001年后數次介入調查,發現了“中國母親”慈善事業的種種疑點。

  現在,張春華終于等來了這份由云南省麗江市政府簽發的文件。文件稱,市政府將在4月1日以前正式接管由胡曼莉控制的麗江民族孤兒學校。盡管各種原因至本報記者發稿時尚未正式接管,但麗江市政府有關官員表示,“接管工作將在近幾天堅決進行”,“學校仍要保持正常運轉,有捐款用好捐款,沒有捐款政府全權負擔學校和孤兒的費用”。

  麗江市政府副秘書長李燕說:“麗江的財政很困難,這個月我們要在黨政干部中為這些孤兒展開募捐,以后每年我們都要在黨政干部中至少募捐一次。我們決不委屈一個孤兒!”麗江市年財政收入5億左右,僅教師工資支出就達4.7億,其它支出均要靠國家轉移支付。

  讓麗江市政府下定如此決心,準備接管孤兒學校的,是去年底印證胡曼莉真相的審計報告。

  “僅僅是目前審計出來的就已經夠嚴重了”

  這份在去年底出臺的審計報告盡管語調溫和,一定程度上肯定了胡曼莉對麗江助孤事業的作用,但其披露的財務問題,卻暗合了張春華等人對胡曼莉的舉報,以及此前本報對胡曼莉的調查與質疑。

  胡曼莉拒絕了本報記者的采訪,但這并不影響審計報告對胡曼莉種種問題的揭示。這次審計的范圍包括1999年7月麗江孤兒學校成立后至2006年8月31日的財務收支情況。

  審計表明:胡曼莉把約33萬元社會捐款說成是自己的個人捐款,不據實列出開支的數額亦達33萬元;在孤兒個人賬戶上僅憑存折復印件提取的資金近10萬元;在支出中應按固定資產核算而未核算的資金達43萬余元;胡曼莉對十余名孤兒投了28萬余元的商業保險,作為學校的一次性支出,在財務上卻隱瞞了分紅,也隱瞞了五年后可以全額返還的事實;電腦服務部的數年收入也沒有入賬。

  審計還表明,在沒有合法票據的情況下,孤兒學校憑一般通用收據、付款證明單、商品調撥單等票據支出的金額達42萬余元。在這42萬元中,收據連號的竟然達17萬元。

  “數額如此大的連號發票,極有可能是在審計前做假賬做出的!睆埓喝A認為,她用另一個發現佐證這一觀點:張春華比較了2006年審計報告和2000年時麗江審計局對孤兒學校的審計,結果同是1999年學校的伙食費賬目,再審時比2000年的審計賬目多出了10余萬元;同是2000年的伙食費,再審時比2000年審計時多出了42萬余元。

  負責處理胡曼莉問題的一名市政府官員也坦陳,對孤兒學校的審計仍是有局限的。根據審計法規,受審計的賬目是讓胡曼莉自愿提交的,“孤兒學校里胡曼莉大權獨攬,無人監督她,連負責財務的會計陳斌也是胡曼莉養大的孤兒。所以,我們無法肯定她會在審計前做些什么。但僅僅是目前審計出來的,就已經夠嚴重了。”

  審計局也無權調查胡曼莉的私人財產。而本報早在2002年就查清,胡曼莉在麗江擁有一套320多平方米、總

房價超過50萬元的
豪宅
。另從與胡曼莉共同生活過的知情人處獲知,胡曼莉還在麗江有以其母親王鳳芹和其養子陳斌之名購買的兩套房子,總價值約40萬元。她還把當時念高中的女兒桂甜甜送到新西蘭
留學
,如今即將大學畢業。

  但胡曼莉在孤兒們面前卻呈現出另外一副模樣。已離開孤兒學校的孤兒周紅告訴本報記者,“她說她的命不值錢,她脫下外衣給我們看,里面都是補丁”,接著胡曼莉就會流著淚說,辦學錢靠從朋友捐給她治腦瘤的錢里省下來的!懊看纬燥埱,都要我們唱贊美她的歌,內容就是我不是她親生的,也不是喝她奶長大的,但是她比母親還要親,她把青春獻給了我們之類的,現在想起來有點想吐。”周紅回憶。

  胡曼莉在兩份審計報告中做了手腳

  這位“比母親還親”的胡曼莉,還在審計報告中讓孤兒的助養費消失掉了。

  審計報告顯示,盡管2004年海內外好心人對孤兒學校的助養費有120余萬元,但在2005年賬面上,助養費忽然消失了,到了2006年賬面上也只有約2萬元。另外,2004年、2005年的社會捐款在賬面上也顯示為零。審計報告以頗為善意的口氣提出建議,“各種捐款在減少”,“建議政府幫助解決資金困難”。

  事實果真如此嗎?本報記者拿到了孤兒學校在2006年3月以前使用的國內包括港澳臺和國外兩份助養人名單,共有571名好心人對該校一百余名孤兒學生進行了助養。記者隨機抽取了四名國內助養人進行電話調查,發現這些助養人至今每月都在給受助孤兒寄兩百至三百元不等的助養費。

  曾參與過該校管理的知情人介紹,事實上2005年、2006年的助養費不是下降而是上升了,幾乎每個助養人對孤兒的月助養費不會低于200元,所以這兩年的總助養費不會低于2004年的120萬元。

  但這些錢為何消失了呢?受調查的四位助養人透露出一個共同的信息,胡曼莉叫他們把錢直接匯到孤兒的個人賬戶里。曾和胡曼莉參與學校管理的知情人指出,正是這樣,助養費就不會進入學校的捐款專戶,賬面上就不會有所顯示了。而孤兒又在胡曼莉的控制之下,她就可以在孤兒賬戶中隨意支取錢財或再轉入其他私人賬戶。

  這位知情人還透露,胡曼莉最常用的手法是,她不把捐款人的錢匯入學校賬戶,而是直接由她來買實物,如教育設施、學生的衣物,然后以回執或票據復印件等方式向捐款人證明她已善用了這些捐款。她又拿著這些票據到學校賬戶里去報賬。由于學校財務完全受她控制,所以通過這種“票據游戲”就能達到善款私存的目的。

  捐助該校孤兒已六年的王潮安勸說記者:“我認為胡曼莉的孤兒學校是正規的,你們不要被政府的審計報告蒙蔽了。”

  但讓一些善良的人們難以置信的是,胡曼莉還曾準備把這所完全由社會捐助起來的孤兒學校變成私立學校。她曾拿著《麗江民族孤兒學校創辦人校長胡曼莉投資情況明細表》跑到教育局,聲稱她向孤兒學校投資了220萬元,要求把孤兒學校轉變成她的私立學校。古城區教育局副局長楊福先回憶:“任何一個明白人都看得出來,這個孤兒學校不可能是胡曼莉投資的,而是海內外的慈善人士捐起來的。所以,教育局沒有批準她的申請!

  胡曼莉還用篡改過的審計報告欺騙部分捐款人。長期捐助麗江孤兒學校的新加坡牧師孔德明就是其中的受騙者。2005年,胡曼莉把麗江審計局在2000年對孤兒學校的審計報告和2004年一家會計師事務所作出的審計報告交給了孔德明,以證明孤兒學校的財務是規范的。但一年后,有一位知情人幫孔德明找到了原件,發現胡曼莉在這兩份審計報告中做了手腳。

  本報記者看到了孔德明從新加坡傳回來的審計報告篡改件。這份2000年的審計報告,被胡曼莉整個刪掉了“審計查出的問題及處理意見”部分,以及“審計建議”部分,只保留了對她有利的部分,致使篡改件和原件相比少了兩頁。2004年會計師事務所的審計,也被她刪掉了不利于自己的部分。

  在去年底的審計報告出臺后,還有她的海外支持者在網站上連篇累牘地聲援——“審計證明胡曼莉是清白的”。

  “美國媽媽”為何對“中國母親”窮追猛打?

  “胡曼莉的這種做法盡管能蒙蔽部分海外捐助者,但說什么也蒙不了我!泵绹鴭寢屄撜x會會長張春華顯得很自信。

  她已經和胡曼莉斗爭了七年。麗江政府下決心處理胡曼莉問題,和張春華持續的推動與溝通直接相關!捌鋵嵨遗c胡曼莉沒有私人恩怨,是美國國稅局對慈善機構的監控,要求我必須對她窮追到底!睆埓喝A說。

  在美國,像美國媽媽聯誼會這樣的慈善機構,都是享有免稅的。但美國國稅局為防止不法之徒借慈善機構逃稅與洗錢,還需要監管慈善機構的資金流向。所以,美國媽媽聯誼會在中國的捐助須向美國國稅局提交各種合法的票據和財務報表來作出證明。它像美國的其它慈善機構一樣,財務收支必須公開,并在每年5月中旬向國稅局報稅,國稅局根據慈善機構提供的財務報表和審計報告,批準是否繼續免稅。

  但1999年美國媽媽聯誼會捐給麗江媽媽聯誼會的35萬美金卻出了問題。

  這筆錢是美國媽媽聯誼會幫助胡曼莉成立麗江媽媽聯誼會和孤兒學校時打到中國的。當時美元的銀行匯率是8.3,胡曼莉兌的匯率卻是8.1,而且還沒有向張春華提供美元兌人民幣的水單。張春華懷疑胡是在黑市中兌換的,且截獲差價作為私利。更讓張春華懊惱的是,沒有這筆美金的兌換水單,她就無法向美國國稅局交差,“國稅局會懷疑我們的資金去向,甚至會認為我們是在中國洗錢”。

  發現這一問題后,美國媽媽聯誼會馬上向美國國稅局提交了“我們被騙了,并將補救和追究”的報告,同時通過網站公布被騙情況。“我們必須在國稅局查我們之前、在捐款人知道真相之前就公布出來,以掌握認錯的主動權。在美國,你上當不是你的錯,你作假就會受重罰!睆埓喝A解釋。

  這一度導致了捐款的下滑,但張春華認為,這樣的代價是值得的。誠實使他們仍在捐款者中保持了信譽,還可以讓國稅局給他們足夠的補救時間。

  “在制度監管上,這正是中國的民間慈善機構和美國的民間慈善機構的一大差別!睆埓喝A感嘆。她介紹,在美國,捐款人也可以享受捐款部分的免稅,捐款人在向國稅局申請免稅時,提交由慈善機構提供的捐款憑證。美國國稅局為了查驗捐款人的免稅申請是否屬實,還會對慈善機構的捐助名單每兩三個月抽查一次。這樣捐助方和受捐方都很難作假,一旦查出會被重罰。“所以,像胡曼莉這樣善款私存的情況,在美國是不可想象的。捐款人首先不會買賬,因為善款私存,捐款人就無法獲得正規捐款憑證!睆埓喝A解釋。

  張春華在和胡曼麗接觸的過程中還發現,胡還存在著挪用善款,“借善款斂財”等財務問題,所以第一步她用打跨國官司的方式進行補救。2002年,云南省高級法院終審判決胡曼莉向美國媽媽聯誼會返還其中的90余萬元人民幣。

  “胡曼莉為了掩蓋真相,在接受海外媒體采訪時不斷地說美國媽媽聯誼會才真正從中斂財。好,為了讓美國國稅局相信我們的說法,我必須把胡曼麗的全部真相都揭露出來!

  張春華由此開始了窮追猛打胡曼莉的七年戰爭。

  “胡曼莉事件”催生的慈善樣本

  4月初,張春華收到了從麗江華坪縣寄來的一大包牛皮信封。牛皮信封里是12疊整齊的票據和財務報表,還有孩子們寫給她的一堆信。

  “這是我在吸收胡曼莉事件的教訓后,委托張桂梅老師創辦的孤兒學校,叫華坪兒童之家!睆埓喝A指著這堆票據介紹。這個學校和胡曼莉掌握的麗江孤兒學校剛好相反,善款全部進入專戶,財務公開,票據規范,管理清廉,每年都作審計,“一切都不用讓我操心了,已經有一兩年不用去這個學校了。”張春華說。

  但這一切來得很不容易。

  胡曼莉事件并未動搖張春華的慈善信念,美國媽媽聯誼會對云南貧困地區的捐助平均每年在170萬元以上。所改變的是張春華的做事方式。

  2001年,張春華邀請優秀教師、全國五一勞動獎章獲得者張桂梅在華坪創辦孤兒學校,可容五十名孤兒!耙婚_始時,春華姐就要我設立出納、會計,要我交每月的財務報表。那時我從來沒學過理財,我只懂得如何教書。我覺得她不信任我,當時就哭了,不想干了!睆埞鹈坊貞洝

  更讓張桂梅受不了的是,深受胡曼莉事件影響的張春華,要求張桂梅為學校買什么都要開發票!盀榱双@得她的信任,我買根蔥都要到稅務局去開發票。兩個月下來稅務局就不勝其煩,終于和稅務局長吵起來了!睆埞鹈坊叵肫疬@幕就忍不住笑。

  這件事情帶來的另一個后果是,菜場老板們嫌張桂梅要發票麻煩,又要多支出稅費,干脆就不賣東西給她。張桂梅委屈得大哭,她在國際長途電話里和張春華反復溝通,最后,她們約定對一些日常的小額支出,可以用定量支出的方式寫在財務報表里。

  張春華理解張桂梅的委屈:“她是個非常清廉和愛孩子的老師,又是個榮譽等身的人。所以我說財務報表上的問題,一定會很傷她自尊。但為了讓她懂得一個規范的慈善組織如何運作,我不能不說啊。”

  除了定時給張春華寄財務報表,張春梅還把各項收支的變動都公布在黑板上。好處是明顯的,“大約花了一年半的時間,我學會了財務方面的很多東西,只要把財務報表拿過來一看,我就知道哪里對哪里不對了!50個孤兒被她照料得臉色紅潤,學習很好!柏攧展_保護了我,使人們無法懷疑我的清廉,也讓學校運轉得有條不紊。”張桂梅說。今年1月3日的審計報告已經出來,報告確認了華坪兒童之家善款善用,財務運轉清廉規范。

  張春華則把這一審計報告貼到工作網站上,并且交給美國國稅局作資金去向的憑證。

  更重要的是慈善之心

  “我們需要慢慢地讓中國的民眾和基層官員了解國外規范的慈善組織的運作方式”,張春華認為,這正是她在中國做慈善想達到的另一個目的!暗珒H作制度層面的改善還是不夠的,更重要的是慈善之心!睆埓喝A說。

  云南省僑聯副主席李巨濤就被張春華的“慈善之心”所打動。李巨濤曾數次陪同張春華到落后地區考察捐助事項,他告訴本報記者:“如果不是因為陪她,一些落后偏遠的地方,我沒去過,甚至連當地干部都沒有去過,這讓我們深受感動,去關心那些被遺忘的角落,這其實是一種慈善文化。”

  這個師從南懷瑾學佛的老太太,每次從美國來中國大陸,都會寫下遺書,“如果我死在了云南,你們不要來收尸。路死路埋,溝死溝埋。人死,不過就是扔掉一個用舊了的皮包么!

  今年3月3日剛到昆明,她丈夫就給接待她的《春城晚報》記者譚江華發來短信,說張春華剛打了內風濕針,身體抵抗力差,千萬別讓她去擁抱麻風病人。3月13日,張春華在省僑聯相關工作人員的陪同下,去大理煉鐵麻風病村去看望麻風病人。她一個個地擁抱了麻風村的孩子,一個十多歲的孤兒告訴她,“只記得小時候媽媽這樣抱過我”,然后靠在張春華的肩上大哭起來。

  張春華回憶,去年到大理冰川麻風村,前年到大量漾濞麻風村,每次都會擁抱他們,“我在那里時根本不去想會不會傳染,我擁抱他們,是想告訴他們:‘你們并沒有被這個世界遺棄,你們要有尊嚴地生活’。”

  對此,接受本報采訪的中華慈善總會理事章立凡深有同感。他說,良好的民間慈善需要有三個層面的土壤,法律、道德和文化。而慈善文化其實是慈善最內核的東西,張春華所稱的慈善之心,正是一種可資吸納的慈善文化。這種文化在中國剛剛起步的民間慈善中還比較缺乏。

  (實習生成希對本文亦有貢獻)

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