直面七大挑戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　記者今天從國家發(fā)改委能源局獲悉，涉及未來五年我國能源發(fā)展總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)———能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃已經(jīng)正式對(duì)外發(fā)布，其主導(dǎo)思想是以能源的可持續(xù)發(fā)展支持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　“十一五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，而在能源發(fā)展上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在：消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，資源約束日益加劇；結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)；國際市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，安全隱患不斷增加；能源效率亟待提高，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨；科技水平相對(duì)落后，自主創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)；體制約束依然嚴(yán)重，各項(xiàng)改革有待深化；農(nóng)村能源問題突出，滯后面貌亟待改觀。

　　按照發(fā)展目標(biāo)，2010年，我國一次能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)為27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，年均增長(zhǎng)4%。煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占一次能源消費(fèi)總量的66.1%、20.5%、5.3%、0.9%、6.8%和0.4%。而與2005年比，煤炭、石油比重分別下降3.0和0.5個(gè)百分點(diǎn)，天然氣、核電、水電和其他可再生能源分別增加2.5、0.1、0.6和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“

十一五”期間，我國重點(diǎn)建設(shè)五大能源基地，涉及煤炭、油氣、水電、煤電和核電。這其中，將加快開發(fā)神東、陜北、黃隴(含華亭)、晉北、晉東、寧東等67個(gè)大型優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤炭基地，重點(diǎn)在黃河上游、長(zhǎng)江中上游及其干支流、瀾滄江、紅水河和烏江等流域建設(shè)大型水電基地，優(yōu)化建設(shè)山西、陜西、內(nèi)蒙古、貴州、云南東部等煤炭富集地區(qū)煤電基地，建成田灣一期、廣東嶺澳二期工程，開工浙江三門、廣東陽江等核電基地。

　　隨著煤炭產(chǎn)銷量的增長(zhǎng)，我國“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”格局將更加明顯。規(guī)劃設(shè)定，“十一五”期間，將重點(diǎn)抓好“三西”煤炭外運(yùn)通道、北方沿海煤炭裝船碼頭擴(kuò)能改造，規(guī)劃建設(shè)“西煤東運(yùn)”新通道。進(jìn)一步強(qiáng)化華東、東南、華南地區(qū)煤炭接卸碼頭和中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮長(zhǎng)江和京杭運(yùn)河作用。

　　西部油氣東輸、東北油氣南送、海上油氣登陸是天然氣發(fā)展的總體布局，規(guī)劃設(shè)定，“十一五”期間，將加強(qiáng)骨干油氣管線建設(shè)，增加必要的復(fù)線和重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)線，加快中轉(zhuǎn)樞紐和戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，逐步形成全國油氣骨干管網(wǎng)和重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。

　　遵循“重點(diǎn)輸送水電、適度輸送煤電”的原則，“十一五”期間，將繼續(xù)推進(jìn)“西電東送”三大通道建設(shè)；推進(jìn)大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，到2010年，除西藏、新疆、臺(tái)灣等地區(qū)外，初步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)；推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，形成安全可靠的配電網(wǎng)絡(luò)。

　　規(guī)劃指出，“十一五”期間，將加快法規(guī)建設(shè)，修訂《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》，制定《能源法》、《石油天然氣法》和《國家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》等法規(guī)，盡快完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源法律法規(guī)體系。(記者周勇剛11日北京報(bào)道)

　　相關(guān)報(bào)道：

　　發(fā)改委：中國規(guī)劃2010年原油產(chǎn)量達(dá)1.93億噸

　　戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系確定三駕馬車

　　國家明確鼓勵(lì)商業(yè)石油儲(chǔ)備