王迎春

　　什么是政府采購的有效投訴案件？處理投訴的要件及程序如何把握？在日前召開的北京市2007年財政系統政府采購工作會上，法律顧問的一番解答，讓從事政府采購監管工作的同志在實際業務操作能力上得到很大的提高，把法律顧問請進工作會成為此次會議的一大亮點。

　　“去年北京市政府采購投訴案件有所增加，全市總共22件，市本級就有12件。這說明供應商的維權意識有了很大提高。其實，有投訴很正常，關鍵是如何處理。我們在很大程度上借助外腦，也就是法律顧問的力量，所有投訴都做到依法處理。”說起今年的工作，北京市政府采購辦有關負責人再次強調依法處理供應商投訴的重要性。

　　據這位負責人介紹，為加強監管力度，使投訴處理工作落到實處，北京市政府采購辦的職能今年有所調整，對供應商的投訴從原來與市財政局法制處共同辦理，變為從受理、調查、處理直至文書下達全部放在政府采購辦，政府采購違法行為行政處罰工作也放到采購辦。另外，所有政府采購預算審核、執行、后期調整等職能，全都調整到財政局相應處室；政府采購預算編制說明、匯總調整到預算處；非試點撥款調整到國庫處；協議采購的日常管理工作委托到市政府采購中心。

　　“職能調整讓我們可以更好地扮演裁判員的角色，工作重心也能夠放在制定制度、保證制度的貫徹執行、發現問題及時處理上。另外，也便于財政局各處室對部門預算執行情況有一個全面的掌握。3月份局里已經正式辦理交接了。”這位負責人補充道，“今年仍要繼續擴大政府采購規模。不過，今年與往年有一個很大不同。”據了解，今年北京市不再對各區縣下達政府采購規模，而是采取以目錄定規模的辦法，凡是屬于集中采購目錄以內或采購限額標準以上的支出項目，一律納入政府采購，做到應采盡采，強化目錄執行的嚴肅性。

　　“此外，進一步研究制定自主創新產品政府采購政策措施及具體操作辦法，出臺公開政府采購預算的指導意見和評審專家抽取管理辦法，進一步完善政府采購管理信息系統，積極開發政府采購平臺建設等也是今年工作的重點。”該負責人強調道。

　　據悉，北京市2006年共完成政府采購預算124.45億元，占年度預算114億元的109.17%，合同金額為118.82億元，節約資金5.63億元，節約率為4.52%，財政直接支付金額為47.57億元，公開招標金額為101.9億元，公開招標的比例為85.76%。