現在，在招投標領域，甘肅通過與青海的跨地域合作，使甘肅專家庫專家不足的問題得到了解決，這一經驗對于政府采購領域具有明顯的借鑒意義。

　　(本報記者 劉彥超)歷經近一年的專家征集和入庫資格審核，甘肅通過與青海合作，建成省內最大綜合性評標專家庫工商領域分庫，并于4月1日正式投入使用。這標志著，困擾甘肅多年的評標專家缺乏問題得到了解決。今后甘肅省建設工程招標工作的質量將得到有效保障。

　　據悉，專家庫1533名評標專家中，有412名來自青海，是青海省發展改革委員會根據《甘肅省、青海省發展改革委關于建立省際建設工程評標專家資源共享機制有關事項的紀要》精神推薦的。

　　專家缺乏成評標障礙

　　甘肅地處我國西部地區，經濟發展相對滯后，專家缺乏成為建設工程評標工作發展的瓶頸。“西北地區人才少，某些專業人才相對來說更為有限。庫里的專家少就容易妨礙評標的公正性。我們通過自身建設也沒辦法解決燃眉之急，所以就想到了從外邊借人，但是因為沒有一個有效的機制，借人也很麻煩，并且會產生很多不穩定因素，也不是長久之計。”甘肅省發改委法規處李明海表示。

　　據了解，目前我國各地建設工程和政府采購領域的專家庫建設，大都各自為戰，難免出現專家資源供需不對稱的尷尬局面。和甘肅一樣，河北省也面臨著同樣的專家缺乏問題，他們也選擇了向外邊借人的辦法，“我們庫里專家不夠就經常向北京的有關部門進行求助，但沒有一個有效規范的機制，操作起來就沒有那么方便，解決不了根本問題。”政府采購專家韓孟玉表示。

　　區域整合突破人才瓶頸

　　面臨人才困局，許多省份都有過臨時借用評標專家的經歷，但這種辦法無助于從根本上解決問題。省際之間構建專家共享機制的可行性研究逐漸被提上議程。經過幾年的考慮，甘肅省發改委率先決定與周邊省份共同解決專家缺乏的難題。“原來我們打算與寧夏合作借用外腦充實專家庫，但通過多方論證，最終決定向青海尋求幫助。”李明海說。

　　青海緊鄰甘肅南部，兩個省的省會之間車程只有兩小時左右，地域優勢最終促成了兩省之間的合作。“我們最終選擇青海還有另外一個原因，青海地廣人稀，專家相對集中，大部分集中在西寧，我們合作起來會更為方便。”李明海表示。

　　此次甘肅建設工程評標專家庫的建設是一次省際間資源共享的有益探索。為更有效地整合與利用資源，相關人員做了多項工作。

　　“我們的專家庫還不完善，目前兩地之間沒有日常溝通機制，但我們已經開始從各方面著手建設。比如互相認證對方專家的準入資格，長期征集某些行業的專家，還定期對專家進行法律法規以及業務的培訓。”李明海表示，建設共享機制還有多項工作要做。

　　據介紹，甘肅綜合評標專家庫的建成，將為甘肅省建設工程招標工作發揮基礎性作用。此舉不但會提高今后評標工作的效率，也有利于保證評標過程的公正性。

　　共享機制尚須進一步建設

　　建設工程與政府采購評標專家庫，分屬我國兩大采購系統。目前兩系統專家庫的建設工作仍在探索中不斷推進，前者區域共建的實踐為政府采購評標專家庫建設提供了借鑒經驗。

　　“甘肅青海共建專家庫是個好事，對政府采購的專家庫建設也有啟發，有些省的政府采購領域也有過類似的考慮，但目前各省政府采購的專家庫使用規范不同，專家的資料沒有統一的錄入和查詢模式，并且使用的系統軟件也不一樣。要做到資源共享，還有很多工作要做。尤其是牽涉到各地標準統一的問題，需要上邊牽頭。”韓孟玉表示。

　　另外也有專家表示，除了技術問題外，如果監管跟不上，專家共享也可能帶來弊端，出現供應商與專家之間營私舞弊的情況。但總的來說，如果區域間或省際間專家庫資源共享機制建設取得突破，對提高政府采購質量和效率勢必大有助益。