國家海洋局九日發布《2006年中國海洋經濟統計公報》——

　　采訪人：本報記者 余建斌 解讀人：國家海洋局副局長 王 宏

　　區別于主要海洋產業增加值

　　準確反映海洋經濟對國民經濟的貢獻

　　“海洋生產總值”是對應于國內生產總值的，其英文名稱為“Gross Ocean Product”，簡稱為GOP。它是國民經濟中全部涉海經濟活動的最終反映，能在海洋經濟核算和國民經濟核算之間架起一道“橋梁”，使得二者更具有一致性和可比性，更準確地反映出海洋經濟對國民經濟的貢獻。

　　在以往每年發布的中國海洋經濟統計公報中，顯示的只是主要海洋產業增加值，它只是單純實物量和價值量的統計，無法反映出海洋產業之間的相互聯系。而通過海洋生產總值核算等手段，我們不僅可以獲得全面的海洋經濟數據，而且可以找出不同類型海洋經濟數據之間的相互關系，同時，還能及時發現缺失哪些數據，很容易發現海洋經濟運行過程中出現的問題。因此，要想實現對海洋經濟運行的宏觀監測，海洋經濟核算是重要手段之一。

　　摒棄重陸輕海觀念

　　海洋開發熱潮催生海洋生產總值概念

　　由于傳統的“重陸輕海”觀念的影響，我們在海洋上的發展相對陸地還十分落后。隨著海洋科學技術的不斷成熟，以高新技術為代表的海洋新興產業發展迅速，海洋產業的輻射力日益增強，海洋經濟的發展壯大從客觀上要求有一個新的指標，反映海洋經濟的總體運行情況。

　　同時，隨著海洋統計制度的不斷完善、標準的不斷規范、統計體系的不斷健全，以及在國家統計局的指導和大力支持下，經過多年的努力，我們解決了許多海洋經濟統計工作的技術問題。應該說，目前已經具備了開展海洋經濟核算的工作基礎與技術條件，因此今后將全面開展海洋生產總值核算。

　　是國民經濟核算的分支

　　國民經濟中所有涉海行業均納入其中

　　從核算框架來說，海洋經濟核算體系保持了與國民經濟核算體系之間相對應的關系，兩者采用的分類標準所依據的都是國際通用的國民經濟核算體系(SNA)標準�？梢哉f，海洋經濟核算是國民經濟核算在海洋領域的一個分支。

　　從核算內容來講，海洋生產總值反映的是海洋經濟活動的總量指標，與國民經濟核算中的國內生產總值(GDP)相對應，并且實現了海洋生產總值與國內生產總值的一致性和可比性。

　　從核算范圍來講，海洋經濟核算范圍涉及國民經濟行業分類的20個門類、70個大類、172個中類和313個小類，將國民經濟行業中的所有涉海行業均納入其中。最新啟動的海洋生產總值核算的調查區域范圍主要涉及了我國11個沿海地區、53個沿海城市，不僅包括原先海洋統計中的海洋漁業、海洋油氣業、濱海旅游業等12個主要海洋產業，還增加了海洋科研教育管理服務業，以及海洋設備制造業、涉海產品及材料制造業、涉海服務業等海洋相關產業。

　　數據發布將成常態

　　每年第四季度公布上年度最終數據

　　由于海洋經濟核算提供的是整個海洋經濟運行狀況的系統數據，它全面反映了海洋經濟的發展水平、總體規模和產業結構，從而可以依據核算數據合理地制定海洋經濟政策和發展戰略。

　　率先啟動的海洋生產總值核算是海洋經濟核算體系的重要組成部分，也是今后開展海洋經濟基本核算、附屬核算和海洋綠色核算的基礎。海洋經濟核算數據是隨著國民經濟核算數據的調整而調整的。根據國民經濟核算的工作程序，國民經濟和社會發展統計數據的發布要經過初步核算、初步核實、最終核實和歷史數據調整四個階段。

　　目前已完成“十五”期間海洋生產總值核算。從今年開始，每年將在第一季度，通過《中國海洋經濟統計公報》發布上年度海洋經濟初步核算數據；在第四季度，通過《中國海洋統計年鑒》發布上年度海洋經濟最終數據。