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中國公共服務(wù)發(fā)展報告:基本公共服務(wù)嚴(yán)重不足http://www.sina.com.cn 2007年04月09日 11:02 經(jīng)濟(jì)參考報
據(jù)新華社北京4月8日電 (記者 邱紅杰) 由國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院相關(guān)部門的專家近日完成的《中國公共服務(wù)發(fā)展報告2006》指出,我國當(dāng)前政府公共服務(wù)“總體水平偏低、發(fā)展不平衡、效率低、水平趨同”,基本公共服務(wù)綜合績效整體處于偏低水平。 在政府公開的2000年至2004年相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,報告建立了一個包含165項指標(biāo)的政府公共服務(wù)綜合評估體系,全面評估了我國基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、環(huán)境保護(hù)、一般公共服務(wù)等八類基本公共服務(wù)。 從評估結(jié)果看,各項公共服務(wù)總體上都在改善,但公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)明顯處于較低水平,尤其是公共衛(wèi)生在2000年至2004年間的改善程度普遍不高,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了公共衛(wèi)生狀況惡化的現(xiàn)象。 報告還從省級轄區(qū)層次對我國的公共服務(wù)的綜合績效、投入產(chǎn)出效率、改善程度和差異狀況等四個方面給予評估。結(jié)果顯示,北京和上海的情況還算良好,天津、浙江、廣東、江蘇處于一般等級,其他省級市則屬于不足。總體上,基本公共服務(wù)供給不足的矛盾十分突出。 報告認(rèn)為,我國政府對公共支出的績效考評還處于起步探索階段,還未形成政府公共支出講效益的制度環(huán)境、監(jiān)督環(huán)境,未建立科學(xué)、合理、規(guī)范的評價體系。
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