近日，“洋快餐”企業(yè)再次以負面形象進入公眾視線。3月28日，廣州地方報紙《新快報》以專題的形式，用四個版面報道了廣州肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等外資快餐店違規(guī)用工行為。全國各大媒體紛紛予以轉(zhuǎn)載，瞬間輿論四起，剛從“蘇丹紅”陰影中走出不久的“洋快餐”企業(yè)再次陷入信任危機，而且這次背負的是最讓國人痛恨的“剝削工人”的罪名。

　　麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客這些帶著耀眼的光環(huán)先后走進中國大陸的“洋快餐”，曾經(jīng)風(fēng)光無限，統(tǒng)一的店面設(shè)計、豐富的快餐品種、先進的管理模式、完善的配送網(wǎng)絡(luò)令其很快在內(nèi)地立穩(wěn)腳跟，并迅速擴張，遍布全國各大中城市。但近幾年“洋快餐”似乎走了霉運，先是在“蘇丹紅1號”引發(fā)的食品安全危機中摔個鼻青臉腫，而后又被質(zhì)疑添加“濾油粉”反復(fù)使用煎炸油，現(xiàn)在又被曝光“剝削工人”，接二連三的負面事件讓公眾開始重新認識“洋快餐”———光鮮外表下到底還隱藏著哪些不為人知的秘密？

　　外企社會責(zé)任嚴(yán)重缺失

　　麥當(dāng)勞、肯德基的上述事件，從

食品安全和勞動者權(quán)益保護兩個方面暴露出“洋快餐”的陰暗面，這些陰暗面已經(jīng)構(gòu)成了一種邏輯判斷，那就是國際著名快餐連鎖企業(yè)在華未能履行其應(yīng)盡的社會責(zé)任，違背了其倡導(dǎo)和制定的行為準(zhǔn)則與規(guī)范，它們在經(jīng)營過程中存在著十分嚴(yán)重的社會責(zé)任缺失問題。實事求是地講，社會責(zé)任缺失問題并不僅僅表現(xiàn)在麥當(dāng)勞、肯德基的身上，其他行業(yè)的一些外商投資企業(yè)也同樣存在這一問題，只不過是餐飲企業(yè)離老百姓的生活更近、更容易進入公眾視野而已。

　　企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責(zé)的同時，還要承擔(dān)對員工、消費者、供應(yīng)商、社區(qū)、環(huán)境等利益相關(guān)者的責(zé)任，如遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護勞動者合法權(quán)益、保護環(huán)境、支持公益事業(yè)、保護弱勢群體等。可見，企業(yè)社會責(zé)任突破了“利潤是企業(yè)唯一經(jīng)營目標(biāo)”的傳統(tǒng)認識，強調(diào)從更宏大的視角來考察和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，從而契合“社會”二字的本質(zhì)。

　　跨國公司作為經(jīng)濟全球化的重要載體和推動者，在企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中扮演著先行者和主力軍的角色。目前全球500強幾乎都在進行企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，很多公司還編寫企業(yè)社會責(zé)任年度報告，并對外發(fā)布，供社會監(jiān)督與評價。

　　中國很多的外資企業(yè)都是跨國公司在華開辦的分支機構(gòu)，它們一般都會遵循母公司的社會責(zé)任理念，開展社會責(zé)任行動，傾力于公益事業(yè)。但是近年來部分外資企業(yè)也暴露出違反商業(yè)道德、非法避稅、產(chǎn)品不合格、克扣工人工資、工人超時工作等問題，從雀巢金牌成長3＋奶粉碘含量超標(biāo)到肯德基“蘇丹紅1號”事件，從寶潔SK-Ⅱ涉嫌含有腐蝕性物質(zhì)燒堿到卡夫被控銷售含轉(zhuǎn)基因食品，從索尼

數(shù)碼相機技術(shù)不達標(biāo)到沃爾瑪拒絕建立工會……，跨國公司的高大形象在中國人的心目中大打折扣。

　　警惕“掛羊頭賣狗肉”

　　經(jīng)濟全球化將企業(yè)社會責(zé)任理念帶進中國。近年來，中國的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)從無到有，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。各種公益活動和慈善活動中，企業(yè)的身影越來越多；綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的產(chǎn)品正在成為企業(yè)開發(fā)的重點；員工培訓(xùn)和再教育也被許多企業(yè)納入常規(guī)管理之中。我們更會發(fā)現(xiàn)，很多外資企業(yè)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等多種媒體，向公眾宣傳展示自己的社會責(zé)任理念和行動，通過社會責(zé)任廣告打造和樹立企業(yè)的良好公民形象正在成為外資企業(yè)公關(guān)活動的新方式。

　　但是我們也要保持清醒的頭腦，以免被一些表面現(xiàn)象所蒙蔽。例如，有些外資企業(yè)社會責(zé)任口號喊得山響，但實際行動卻大相徑庭，不履行社會責(zé)任的事件頻出，這種說一套、做一套的表現(xiàn)不能不令人產(chǎn)生“掛羊頭、賣狗肉”的嫌疑。就以麥當(dāng)勞、肯得基為例。在麥當(dāng)勞中國官方網(wǎng)站，赫然寫明麥當(dāng)勞的愿景是“成為世界最佳用餐經(jīng)驗的快速服務(wù)餐廳”，而且著重說明“對于我們的員工而言，最佳意味著機會、獎勵、全球性的發(fā)展極有意義的工作”；肯0曰�最近疑n詬鞔竺教迤燙旄塹氐亟�行“感饿棨回�?0年”系列活動的宣傳，以此來紀(jì)念肯德基進入中國20周年。試問，難道麥當(dāng)勞、肯德基就是用違規(guī)用工來兌現(xiàn)自己的諾言和進行感恩回報的嗎？由此可見，一些外資企業(yè)的堂而皇之的社會責(zé)任宣傳是含有水分的，其開展這類非商業(yè)宣傳的目的很大程度上就是為了迎取公眾的好感與信任，從而獲取更大的經(jīng)濟利益。看來這倒真應(yīng)了當(dāng)年美國著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主科斯，基于企業(yè)產(chǎn)生與性質(zhì)的分析所得出的企業(yè)“不可超越逐利邊界”的結(jié)論。

　　　　折射監(jiān)管漏洞

　　　　麥當(dāng)勞、肯德基等外資企業(yè)的社會責(zé)任缺失現(xiàn)象，固然要由這些企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任，但不可忽視的是，社會責(zé)任建設(shè)并非只是企業(yè)自己的事，外部監(jiān)督也很重要。如果沒有必要的監(jiān)督，完全依靠企業(yè)自覺履行社會責(zé)任是不現(xiàn)實的，更何況企業(yè)社會責(zé)任從一開始就是由公眾和非政府組織倡議和發(fā)起的。

　　　　政府和社會組織是企業(yè)運營質(zhì)量的外部監(jiān)管者，對企業(yè)的社會責(zé)任履行情況負有重要的監(jiān)管任務(wù)。然而長期以來，中國政府和社會組織對外資企業(yè)呵護有加，總是認為外資企業(yè)是帶著先進的經(jīng)營理念來的，是中國企業(yè)的楷模，決不會出事，故而也疏于監(jiān)管。有時即便發(fā)現(xiàn)了問題，也網(wǎng)開一面，生怕?lián)p毀了利用外資的業(yè)績。可偏偏外資企業(yè)接連出事了，而且影響極壞，這不能不說是給政府和社會組織提了個醒，那就是，外資企業(yè)也是企業(yè)，它不會因為穿了個洋外套就比內(nèi)資企業(yè)高貴、更守規(guī)矩。

　　　　首先，政府要對企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)進行有力監(jiān)管，切實履行相關(guān)職能，做好以下幾個方面的工作：一是加強對企業(yè)合同、章程履行情況的監(jiān)督管理，強化監(jiān)管手段，促使投資者切實履行合同義務(wù)；二是建立企業(yè)履行社會責(zé)任的激勵機制，如榮譽激勵、政策激勵、政府采購優(yōu)先等，鼓勵企業(yè)采取積極措施承擔(dān)社會責(zé)任；三是建立企業(yè)不履行社會責(zé)任行為的懲治規(guī)范和措施，執(zhí)法部門應(yīng)健全相關(guān)制度，加大對企業(yè)經(jīng)營行為的檢查監(jiān)督，尤其是勞動者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，堅決打擊缺乏社會責(zé)任的企業(yè)。

　　　　其次，社會組織要積極推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)進程。國際上多數(shù)的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)都是由非政府組織制定和監(jiān)督執(zhí)行的。由于國內(nèi)還沒有比較成熟的專門致力于推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的社會組織，在某種程度上制約和延緩了中國企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的進程。今后，行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)以及企業(yè)自愿結(jié)成的聯(lián)合團體等，要擔(dān)當(dāng)起推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的角色，在以下幾個方面發(fā)揮應(yīng)有的作用：一是在遵循中國現(xiàn)有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參考國際上的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，制定具有中國特色的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)；二是通過各種方式，鼓勵企業(yè)出版年度社會責(zé)任報告，公布有關(guān)社會責(zé)任行為信息；三是對企業(yè)履行社會責(zé)任情況進行監(jiān)督，并進行年度評估，對社會責(zé)任缺失行為施加外部壓力。

　　　　新聞事件

　　　　廣州《新快報》在“兩會”結(jié)束后進行了一次關(guān)于最低工資制度和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)查。該報記者“臥底”進入廣州市的麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等多家外資連鎖快餐店，以計時服務(wù)員和兼職服務(wù)員的身份進行摸底。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工人在付出超強工作強度的同時，得到的工資卻明顯低于政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。以廣東省規(guī)定的非全日制職工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)核算，洋快餐企業(yè)每小時少發(fā)放工人1.7～3.5元的工資，而本應(yīng)為兼職工人購買的工傷保險也未落實，這些餐廳在與“臥底”記者簽訂的協(xié)議中，擅自規(guī)定一個月的試用期，并拒絕將協(xié)議文本交給員工。

　　　　此外，該報記者還了解到，包括北京、上海、天津、太原在內(nèi)，至少有超過10個城市的麥當(dāng)勞、肯德基快餐店在當(dāng)?shù)赜霉�時，非全日制小時工的工資水平低于當(dāng)?shù)刈畹托�時工資標(biāo)準(zhǔn)。

商務(wù)部研究院副研究員 馮赫