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新浪財經

拉長山西消費“短板”還需加力

http://www.sina.com.cn 2007年04月06日 10:00 國際商報

  山西省統計局統計表明,2006年山西實現社會消費品零售總額1613.4億元,同比增長15.2%,比上年提高0.3個百分點。社會消費品零售總額相當于GDP的比重為34.0%,與2005年的比重持平,扭轉了多年來不斷下降的態勢。在消費形勢回暖的同時,全省投資與消費的增速差距為9.6個百分點,較2003年縮小7.7個百分點,投資與消費增長關系趨于協調。

  充裕的商品供給,財政收入、企業效益、居民收入穩步增長,以及農村的流通網絡建設都促進了全省消費市場的迅速發展。2006年山西城鄉市場均呈現高速增長,實現的社會消費品零售額的增幅均在13%以上,同時,農村市場升溫勢頭初見端倪。據統計,2006年全省的“萬村千鄉工程”共輻射3500個行政村,500余萬農民的消費環境得以改善,就此擴大農村消費達20億元。

  消費提速仍有羈絆

  雖然社會消費品零售總額相當于GDP的比重實現了止跌趨穩,但分析指出,經濟增長過度依賴投資拉動、增加居民收入的難度加大和就業壓力都將成為山西消費提速道路中的絆腳石。

  盡管近年來山西消費市場保持了較快的增長勢頭,但與投資的高速增長相比,消費需求相對不足問題明顯。統計顯示,2005年,山西最終消費占GDP的比重和居民消費率分別下降至47.6%和34.0%,均為歷史最低水平。消費對經濟增長的獻率由2000年的65.1%,下降至2005年的40.6%,對經濟增長的拉動均為5.1個百分點。

  消費需要收入的有效支撐,但分析表明,在創造的社會財富上,山西為國家貢獻份額在全國各省市中較大,個人所得份額較小。從城鎮居民收入看,近幾年GDP的初次分配中勞動者報酬呈現下降態勢,而勞動者報酬中城鎮居民占絕大多數。城鎮居民人均可支配收入來源構成中,工薪收入所占比例2006年為78.6%,工薪收入隨著經濟增長的回落,特別是由于基數較高增長幅度不會太高,2007年城鎮居民收入難有較高的增長態勢。而2007年農民增收所面臨的環境比較嚴峻,將會制約農村消費的增長。近年來糧食價格持續低位運行,加上2007年進一步增加農民直接補貼的空間有限,農民的收入增長潛力有限。從非農業收入增加的情況看,農民工資性收入2006年為1374.34元,增長16.67%,占全部收入的43.2%。2004年和2005年農民人均純收入分別增長12.6%和11.6%,2006年增長10.04%,呈現下降態勢。2007年隨全國經濟增長速度的回落,將可能影響農村剩余勞動力轉移,將直接影響來自非農業的收入。

  2007年經濟增長速度將繼續放慢,信貸環境持續偏緊,中小企業用人需求將會減少;受宏觀政策繼續偏緊的影響,固定資產投資增速將有所回落;國家進一步加大對產能過剩行業的調控力度,關閉淘汰落后產能,有可能帶來新的失業。此外,外貿出口增幅放慢,特別是煤炭和焦炭出口征收5%的出口關稅,將影響煤炭和焦炭行業的就業,都將加劇勞動力供大于求的矛盾,加大就業壓力。

  全力以赴拉長“短板”

  作為

能源經濟大省,山西“投資拉動型”的特征明顯。要從根本上解決投資與消費的扭曲結構,使消費增長進入長期持續的快速上行通道,必需切實增加居民收入、擴大就業,集中精力擴大消費。

  在經濟發展加快的同時,山西要逐步調整當前不合理的國家、集體、個人之間的分配關系,適當向個人傾斜,增加勞動者的勞動收入。逐步建立與經濟發展相適應的城鎮職工的長效增資機制。近3年來,山西城鄉居民收入增長基本落后財政收入增長30個百分點,比全國高近20個百分點。要發揮財政轉移支付的職能,加大社會公共產品和服務的投入,改變公共產品和服務嚴重短缺的現狀,減少百姓對公共產品和服務的消費,使百姓對失業、住房、養老、醫療、教育、保險等預期的支出減少,增強居民消費信心。對于占全省總人口數58%龐大的農民消費群體,應繼續將啟動農民消費作為擴大內需的著力點,把提高農民收入落實到實處。

  拉動消費的另一個重要途徑就是充分擴大就業!

十一五”時期,山西五年新增勞動力供給將達到160多萬人。應積極調整經濟結構,大力發展對吸納就業人員空間較大的第三產業和輕工業,擴大城鎮就業。增加對第三產業發展的財政支持,大力發展輕工業,特別在煤炭、焦炭等重工業產品出口受阻的情況下,鼓勵適合國際市場的輕工產品創新,在保證較低的人力成本前提下,不斷開拓市場。在農村,積極發揮“萬村千鄉市場工程”對擴大農村就業的拉動作用。2006年在65個縣市實施以連鎖經營為載體的連鎖農家店、農資店工程建設,截至2007年共建立3710個連鎖農家店,將吸納富余勞動力1.5萬人。

  專家預計,在擴大消費的道路上不懈努力,2007年山西的社會消費品零售總額增長有望達到15%以上,社會消費品零售總額相當于GDP的比重也將在34%以上,消費“短板”有望不再縮短。

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