4月9日，世界主要天然氣出口國將在卡塔爾首都多哈召開天然氣出口國論壇例會，討論天然氣領域當前面臨的問題。

　　值得關注的是，此前有報道說，俄羅斯、伊朗、卡塔爾、委內瑞拉和阿爾及利亞等世界主要天然氣出口國有可能在多哈會議上宣布成立一個類似石油輸出國組織（歐佩克）的“天然氣歐佩克”，以協調各國在天然氣生產和供應等方面的行動。

　　但阿爾及利亞能源和礦業部長沙基卜·哈利勒4月1日表示，創建天然氣歐佩克問題未被列入多哈會議的議程。

　　不過哈利勒也表示，屆時如果有國家提出該提案，與會者也不排除就此進行討論。

　　哈利勒的此番表態使得關于天然氣歐佩克建立的前景更加撲朔迷離。

　　中國國際問題研究所研究員、能源問題專家夏義善在接受本報記者采訪時表示，隨著天然氣在世界能源市場上所占份額越來越大，天然氣歐佩克的組建應是大勢所趨，只是時間早晚問題。

　　出口國感興趣

　　事實上，有關建立天然氣歐佩克的討論近兩年就一直沒有停止過。今年1月28日，伊朗最高領導人哈梅內伊曾對到訪的俄羅斯聯邦安全會議秘書伊萬諾夫表示，伊朗和俄羅斯這兩個天然氣大國可以建立一個類似石油輸出國組織的天然氣輸出國組織。俄羅斯總統普京2月1日回應說，這一建議是個“有意思的想法”，并表示俄羅斯將“考慮這一問題”。

　　2月12日正在卡塔爾訪問的普京再次表示，俄不反對建立一個類似石油輸出國組織的天然氣歐佩克。普京在同卡塔爾埃米爾（國家元首）謝赫·哈馬德舉行會談后對當地媒體說，“是否需要”和“是否建立”一個天然氣歐佩克，是兩個完全不同的問題，目前天然氣出口國必須協調彼此的行動。

　　就連加勒比島國特立尼達和多巴哥也對這個新的天然氣輸出國組織表現出強烈興趣。而委內瑞拉能源和石油部長拉斐爾·拉米雷斯則把這個天然氣歐佩克理解為石油輸出國組織的“補充”，“是一個對能源市場中最主要的原材料供應進行協調和規范的理想機構”。

　　俄羅斯、伊朗和卡塔爾是世界三大天然氣生產國，儲量分別約為50萬億立方米、27萬億立方米和25萬億立方米，占世界已探明天然氣儲量的57％以上。針對輿論關注的建立天然氣出口國聯盟問題，俄《獨立報》文章指出，一旦俄、伊、卡三國建立起天然氣歐佩克，將成為國際天然氣行業實際上的壟斷者，不僅比“石油歐佩克”容易控制，而且將更具影響力。毫無疑問，作為世界頭號天然氣生產大國，俄羅斯對落實建立天然氣歐佩克的設想發揮著舉足輕重的作用。

　　夏義善指出，在能源消費國組織如雨后春筍出現的情況下，世界上目前還沒有一個代表天然氣出口國利益的組織，對于俄羅斯來說，建立天然氣歐佩克在經濟上和政治上都將具有重要的吸引力。他還說，“考慮到中國正積極尋求從哈薩克斯坦和土庫曼斯坦進口天然氣，如果這兩個中亞國家成為天然氣歐佩克成員，中國從中亞進口天然氣的戰略也將受到影響。”

　　歐美高度緊張

　　不過，由于擔心主要天然氣生產國通過建立天然氣歐佩克來“操控”天然氣價格，歐盟和美國均對成立天然氣歐佩克的建議表示反對。

　　美國能源部長塞繆爾·博德曼認為，“不管是新的還是老的建立天然氣歐佩克的想法，都是通過固定價格來控制市場上的能源供給，抑制市場的協調作用，這與生產國和消費國的長期利益相悖”。

　　歐盟比美國還要緊張。在看到俄羅斯天然氣工業股份公司與阿爾及利亞國有天然氣公司接觸后，負責能源事務的歐盟委員安德里斯·皮耶巴爾格斯表現出了不安。他認為新的天然氣輸出國組織的建立“將使歐盟處于非常脆弱的地位”，因為歐盟主要依靠俄羅斯提供的能源生存。

　　另外，俄羅斯在天然氣領域加強國際合作的一系列舉動，也引起了西方國家的高度警覺。今年1月，俄工業和能源部部長赫里斯堅科訪問了非洲天然氣大國阿爾及利亞，雙方簽署了在國際天然氣市場協調行動的備忘錄。由于俄阿兩國出口歐盟的天然氣占歐盟市場的40％，兩國加強合作引起了歐盟國家的不安。據英國《金融時報》報道，繼美國提出俄欲創建天然氣聯盟的警告之后，去年11月，北約經濟委員會在一份秘密報告中提出，俄羅斯可能正在尋求建立一個天然氣聯盟。報告認為，除了俄羅斯和阿爾及利亞外，

利比亞、卡塔爾、伊朗和中亞一些國家可能成為該組織成員。北約專家還警告說，這個天然氣聯盟的目標是利用能源政策達到政治目的，其中俄羅斯將發揮主導作用。

　　真正建立尚存困難

　　夏義善認為，至于天然氣歐佩克何時建立，有一個時機選擇問題。1960年9月當伊朗、

伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內瑞拉五國決定成立石油輸出國組織時，正是這些國家和西方石油公司矛盾最尖銳的時候。為了共同對付西方石油公司，維護石油收入，五國被迫聯合起來，組建歐佩克以協調和統一各成員國的石油政策，維護它們各自和共同的利益。夏義善說，目前天然氣出口國和進口國之間的矛盾還沒有達到必須通過組建出口聯盟來解決的程度。

　　有輿論也指出，建立天然氣歐佩克目前還處于設想階段，具體落實將會遇到很多困難，挪威、科威特、尼日利亞等天然氣出口大國未必愿意加入這個聯盟，而且如何建立合理有效的天然氣市場價格體系，將是需要各方妥善解決的關鍵難題。

　　不少專家指出，表面上看，成立天然氣歐佩克有助于天然氣出口國對一些需要進口天然氣的發達國家實行壟斷高價，也可作為政治施壓的工具，但天然氣市場與石油市場不同。目前還沒有一個依據長期合同來運作的天然氣自由市場，天然氣價格也依賴于

石油價格。而只要沒有形成一個真正的世界天然氣市場，就很難形成一個決定或影響天然氣價格的集團。

　　卡塔爾能源大臣阿卜杜拉·阿提亞今年2月3日曾對媒體表示，“組建一個類似歐佩克的天然氣輸出國組織是不可能的。”他解釋說，天然氣交易和石油交易完全不同，石油交易是天天或者時時進行的，而天然氣買賣合同是長期的，一般長達25年，因此天然氣交易很難形成像歐佩克那樣的定價機制。

　　阿爾及利亞能源和礦業部長哈利勒也承認，目前建立天然氣歐佩克尚存在不少困難，因為天然氣市場與石油市場有很大區別。他表示，是否創建該組織需要有關各方在認真研究天然氣市場的特點后才能得出恰當結論。

本報記者 陳小三