早報記者 王恒利 吳玉蓉 實習生 吳英燕

　　電力改革方案已經敲定。昨天，國家電力監督委員會副主席王野平在國務院新聞辦舉辦的新聞發布會上透露，“十一五”電力體制改革方案———《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》(下稱《實施意見》)經過專家多次討論后，已經形成最終方案上報國務院，不久即將下發。

　　否認建言設能源部

　　王野平表示，去年11月1日，國務院常務會議討論了關于“十一五”電力體制改革方案問題，原則上通過了電力體制改革工作小組提出的“實施意見”，明確規定了“十一五”深化電力體制改革的總體思路、基本原則、主要任務和工作步驟。會議結束后，設在電監會的一個常設機構“電力體制改革辦公室”先后在上海和北京召開了兩個專家座談會，聽取專家意見。最近“實施意見”已經正式上報國務院，不日將下發。

　　對于有報道“電監會向國務院提交報告，希望建立能源部”，王野平明確給予否認：“這個報道是失實的報道，也是不負責任的報道。”

　　王野平說，國家發改委主任馬凱在前不久曾經回答了這個問題。這個問題是國家機構改革統籌考慮的問題。不希望媒體把媒體的主張說成是電監會的主張。

　　920萬千瓦資產變現

　　王野平稱，去年電監會組織參與實施的920萬千瓦發電權益資產的變現已基本完成，涉及到的38家企業標的的資產，均已明確受讓方。他還表示，關于647萬千瓦機組資產變現工作正在做前期準備工作。

　　“920電力資產”和“647電力資產”都是我國在2002年電力體制改革時遺留的問題。當時分散于21個省份的合計920萬千瓦的發電資產被劃入輔業集團，并暫由國家電網公司代管，這部分資產涉及國電電力(600795)、上海電力(600021)、豫能控股(001896)、京能熱電(600578)等七家上市發電企業，以及31家非上市企業。另外，留在國家電網公司的647萬千瓦發電資產“暫時保留”，將出售變現補充電網公司資本金。

　　“920電力資產”的出售工作是從去年10月份開始的，經過6個月的競標后，出售工作暫告一段落。王野平表示，“920電力資產”受讓方有央企，也有地方國企，還有外企和民營企業。但因最終受讓方的結果有待有關方面的確認，股權轉讓方的協議還沒有簽署，所以最終變現的具體數額無法公布。

　　但據《財經》雜志報道，此次拍賣金額估計在180億元左右，比預計多出了40億元，已接近電網企業主輔分離的成本預算。

　　在解決好“920電力資產”變現后，“647電力資產”變現工作擺上了電監會的議程。

　　國泰君安行業分析師姚偉認為，由于“647電力資產”比“920電力資產”更具有核心價值，因為變現的難度也更高。目前有消息稱，“647電力資產”的出售對象僅限于五大發電集團，即華能、大唐、華電、國電和中電投，外資及民資被排除在外，但這未得到電監會的證實。

　　積極推進直購電試點

　　近幾年，電監會已經陸續啟動了吉林和廣東臺山兩個直購電試點。截至2006年年底，吉林試點直購電量規模達到4.5億千瓦時；2006年11月13日，廣東臺山直購電試點簽約啟動，預計年直購電量2億千瓦時，試點的輸配電價為0.161元/千瓦時。這些方案均已通過電監會審查。

　　“這兩個試點已經取得了很好的成績，下一步我們將大力推進這項工作。”王野平指出，在“十一五”期間，電監會還將力推大用戶直購電的改革。

　　截至去年底，向電監會正式提出要求開展直購電試點申請的省份為：北京、遼寧、內蒙古、湖北、湖南、四川、云南、廣西、甘肅、青海、寧夏、新疆。國務院振興東北辦在上報國務院的解決遼寧阜新市經濟轉型問題時，也建議將開展直購電試點作為配套措施之一。

　　目前，電監會正在認真研究這些申請，積極協調有關單位完善試點方案，同時結合區域電力市場建設，研究探索將大用戶直購電納入電力市場，建立并完善電力雙邊交易機制。

　　延伸新聞

　　今年新增電力逾9000萬千瓦

　　在昨天的新聞發布會上，國家電監會同時發表了《電力監管年度報告(2006)》(以下簡稱《報告》)，《報告》顯示，截至去年底，我國發電裝機容量達到6.22億千瓦，居世界第二位。《報告》顯示，當前電力建設發展中仍存在四大問題：電力結構不合理依然突出；電網建設與電源建設不協調；科技含量低、資源浪費現象嚴重；電力體制和發展機制沒有完全理順。

　　《報告》透露，今年全國電力新增容量將達9000萬-9500萬千瓦。到年底，全國裝機總容量有可能突破7億千瓦，電力供應的形勢比去年有所改善，“總體供需平衡，局部地區會出現季節性的、時段性的電力富余”。

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