王春霞

　　存量年金整體移交為主成監(jiān)管部門為年金基金市場化運(yùn)作定下的基調(diào)。

　　在本周“企業(yè)年金年度工作會議”(下稱“工作會議”)后下發(fā)給各家金融機(jī)構(gòu)和地方社保的一份文件中，勞動(dòng)和社會保障部提出，原有企業(yè)年金基金資產(chǎn)移交不宜過于分散，原則上應(yīng)以整體移交為主。這為地方社保存量年金的轉(zhuǎn)型指明了具體的方向。

　　在這份名為《關(guān)于規(guī)范移交原有企業(yè)年金的指導(dǎo)意見》(下稱“指導(dǎo)意見”)最新的討論稿中，勞動(dòng)和社會保障部明確了要在今年年底之前完成存量企業(yè)年金管理主體的變更和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的移交，實(shí)現(xiàn)市場化管理運(yùn)營。但是，對于個(gè)別行業(yè)和企業(yè)，可適當(dāng)延長期限至2008年6月。

　　勞動(dòng)和社會保障部副部長劉永富在工作會議上表示，存量年金的移交工作要按照先移交后規(guī)范和確保年金基金安全性這兩條根本的原則展開。勞動(dòng)和社會保障部的相關(guān)人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示，指導(dǎo)意見在討論稿征求意見后會盡快下發(fā)。

　　一位金融機(jī)構(gòu)人士指出，“整體移交為主”的原則其實(shí)與“先移交后規(guī)范”的講話精神相契合。“先將存量都交給機(jī)構(gòu)，剩下的工作讓機(jī)構(gòu)來做，其實(shí)對被移交者來說也減少了工作量。”他認(rèn)為，上海和深圳的存量年金轉(zhuǎn)型模式在一定程度上影響了監(jiān)管部門的決策。

　　今年3月，原深圳市年金中心管理的20多億元年金已經(jīng)整體移交給了平安養(yǎng)老保險(xiǎn)公司和招商銀行，而上海市的存量年金也是通過整體移交的方式，交給了一家新成立的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司。這家正在籌建中的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司定名為“長江養(yǎng)老保險(xiǎn)公司”，它將接手7000多家企業(yè)的150多億元年金資產(chǎn)，成為最大的專營年金的機(jī)構(gòu)。

　　值得注意的是，在基金投資合同的處理上，勞動(dòng)和社會保障部分別對到期的投資基金和未到期的投資都作了規(guī)定。　　指導(dǎo)意見中規(guī)定：“原有

　　原有企業(yè)年金基金投資項(xiàng)目，在2007年底之前合同未到期的，“原資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與新的受托人及投資管理人協(xié)商一致，在明確債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，將基金資產(chǎn)投資合同一并移交，同時(shí)變更合同管理人。”

　　“我們都希望能早點(diǎn)交出去，放在我們手上也只能做存款。”一位來自地方社保局的人士對本報(bào)記者表示，專業(yè)機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)管理上更具有優(yōu)勢。

　　根據(jù)工作會議上公布的最新數(shù)據(jù)，截至2006年底，整體企業(yè)年金規(guī)模達(dá)到910億元，其中的158億元是按照新辦法，即市場化方式管理運(yùn)營。據(jù)劉永富介紹，從2006年第四季度開始由投資管理人進(jìn)行投資的部分企業(yè)年金，3個(gè)月的經(jīng)營收益率已達(dá)到9.6%。