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新浪財經

法國總統大選:經濟改革何去何從

http://www.sina.com.cn 2007年04月05日 09:06 21世紀經濟報道

   特約評論員 陳永杰

   離法國總統大選第一輪投票還有不到三周的時間,但由三大法國民調機構在4月初做的調查卻顯示約有四成選民仍未決定如何投票。令他們如此猶豫不決的一個重要的原因,是在法國經濟增長緩慢、失業率居高不下的今天,包括薩爾科齊、羅雅爾和貝魯在內的三大主流候選人,均未能給法國人指出一條行得通的改革之路。

   自從2000年具有3%的增長率后,法國經濟一直在走下坡路,增長率長期徘徊在2%。去年德國經濟開始復蘇,歐元區的增長率為2.7%,歐盟更達到2.9%,法國卻未能跟隨。經濟學界的主流看法是法國經濟出現了結構性問題,主要表現在競爭力減弱、出口下跌、內需不足等方面。

  

競爭力方面,過去幾年當德國壓抑工資上漲,法國的最低工資卻在十年間上升了38%,更把每周最高工作時間從39小時減到35小時,使法國企業難以在客戶服務方面追上工資成本較低的國外同行。貿易方面,本國企業服務水平的下降使法國人更傾向于用進口貨而不是本國貨,造成了經常賬戶赤字。去年德國貨占法國進口總量的19%,約值1000億美元,但同期法國向德出口則僅為720億美元,是造成經常賬戶赤字達400億美元的主要原因。國內市場方面,9%的失業率使法國人不敢花錢,去年的家庭儲蓄率高達15%,造成內需不足。此外,法國的社會保障開支龐大,2002年開始每年的財赤都在400億歐元以上,希拉克和德維爾潘怕引起社會騷亂一直不敢削減公共開支,以致公債高達GDP的65%。在如此低迷的經濟環境下,反映法國大公司經濟狀況的CAC40指數去年卻穩步增長,原因是這些跨國企業有八成利潤來自海外。

   而三大主流候選人提出的經濟政策都無法令人完全信服。人民運動聯盟(UMP)的薩爾科齊主張通過減稅和減開支,刺激市場創造職位。他說“法國窮了是因為法國人工作少了”,希望改革雇傭制度以及延長工作時間。這似乎都是改革法國經濟所必需,但去年“首次雇傭合約”的失敗經驗表明類似的改革必會觸發罷工罷課潮,薩爾科齊沒有說怎樣安撫改革的“受害者”,使人懷疑他會否將像希拉克一樣,為避免社會動蕩而放棄改革。

   法國民主同盟的貝魯強調審慎

理財,要降低公債比率,主張與薩爾科齊類似,但要溫和得多。因此,在羅雅爾提出相當左的經濟政策后,不少左傾的中間選民均轉而支持他,使其支持率一度逼近羅雅爾。但是貝魯的主要問題是他的民主同盟是個小黨,如果當選將必須組織大聯盟政府,這在
二戰
后非左即右的法國沒有先例,令人相當不放心。

   受到最多抨擊的是社會黨候選人羅雅爾,她提出增加最低工資,擴大“35小時”的覆蓋范圍以及資助年輕人的首次就業。然而羅雅爾沒說錢從何來,以致連左傾的經濟學家們也反對她。她的經濟顧問貝森(Eric Besson)在政綱公布后辭職,長期支持社會黨的麻省理工法籍經濟學家布蘭察(Olivier Blanchard)最近還寫了一篇題為“為何我會投薩爾科齊一票”的文章表達對羅雅爾的失望。他們認為羅雅爾的做法只追求短期效果,將加劇通脹和增加財赤,不顧法國經濟的長期健康,是飲鴆止渴。讓這些人最失望的是,羅雅爾放棄了一個難得的機會像英國的布萊爾一樣帶領左翼走第三條路,推動一場政治和經濟的大變革。

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