吳穎 王曉然/文

　　與其他沿海城市所不同的是，在京外企兩稅合一后的實際稅率不僅不會升高，反而下降了8%。

　　北京市商務局外商投資綜合發展處副處長梁驚原昨天告訴記者，在北京的產業結構中，70%的外企存處于服務業。“這在一定程度上對北京引資有利。”

　　改革開放以來，我國給外資的稅率優惠是普遍在制造業、出口型企業，享受減免稅收后的實際稅率在15%左右。兩稅合一后的內外稅率都將是25%。沿海城市的外資可能將面臨稅收增加的戰略調整，與此相悖的是，北京利用外資結構是第三產業為主，而服務領域外企的稅收實際上一直是與內資企業一樣的，均為33%。因此，內外資稅合并意味著他們將和內資企業一起享受8%的減稅。

　　梁驚原表示，兩稅合并后，中國吸引外資的相對優勢在弱化，像馬來西亞、越南等國家在引資優惠，中國相對的比較優勢會弱化，但是從以前的10年經歷來看，這并不會對我們的引資產生根本性的影響。

　　此外，兩稅合并后，中國的稅收優惠更加集中于高新技術、環保節能、基礎設施建設。我國引資優惠從所有制優惠將開始進入產業優惠階段。

　　數字外資

　　2.58萬家

　　從1980年開始我國進入引資的起步探索階段，12年中，每年由市商務局審批設立的外企才不過100家。到了2001到2006年，新增外企9927家。引進外資27年來，我國累計設立外商投資企業25807家。

　　325.4億元

　　引進外資27年來，累計合同外資金額609億美元，累計實際外資金額325.4億美元。 從1980開始的最初10年間，北京實際使用外資19億美元。平均每年的增速僅為5.8%。2001到2006年，引資168.7億美元，年均增速51.8%。

　　商報訪談

　　1980年4月4日，北京引進了全國第一家外資企業。27年間，外資企業怎樣改變了北京的經濟？

　　昨天，本報記者就此采訪了北京市商務局外商投資綜合發展處副處長梁驚原。

　　克萊斯勒進京談了365次

　　商報：27年前北京的外資與現在比區別很大吧？

　　梁驚原：很早以前，北京也有外資企業，但我是覺得著名的、行業龍頭的企業很少。2000年以后，進入21世紀，外資發展攀升了一個臺階。像諾基亞、韓國現代、中星國際……這些品牌進來以后，帶動了外資在京的整體投資。

　　商報：最初在北京設立外企容易嗎？

　　梁驚原：27年前，克萊斯勒與

北汽談合資，就是成立后來的北京吉普，那時是北京第一家外資汽車制造企業。他們談了4年時間，談了365次，平均4天談一次。還有1980年北京第一家外資飯店——建國飯店，建的時候為了挪走一棵樹，讓包括鄧小平在內的16位國家領導人簽了字，這棵樹才遷走的。現在，設立一個外資企業最短為一個星期，手續就都辦完了。

　　商報：外資對北京經濟發展的作用體現在哪里？

　　梁驚原：比如中星國際進來以后，韓國汽車零配件企業都跟著進來，中星國際帶動了

液晶顯示器企業進駐。北京制造業板塊中，傳統制造業都在弱化，先進技術項目如電子、微電子、汽車、醫藥板塊已經逐漸成為主導。整個城市的產業升級都與他們息息相關。

　　商報：那外企對北京經濟的實際貢獻又是怎樣的情況？

　　梁驚原：我記得當初研究

首鋼搬遷，有人提出，首鋼對北京經濟貢獻了很大一塊，首鋼搬走了由誰來補？現在看來，汽車、電子等真的都給補上了！2006年外商投資企業工業增加值699.1億元，增長21.6%，占全市工業增加值的39.6%。

　　商報：我們最初開始警覺外資并購是在什么時候呢？

　　梁驚原：外資并購是中國加入世貿組織以后才出現的情況，也就是近兩年。國家對這方面的政策很明晰，在關系國計民生的重點行業要國有控股，其他的允許企業合資、合作和出售。并購的出現和發展的原因是內外因相結合的。并購的問題我們還在探索，國外有反壟斷法，我們還在嘗試。