積極實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，逐步緩解農民“看病難、看病貴”問題

　　劉明中

　　本報訊　“萬名醫師支援農村衛生工程”啟動以來，2004年、2005年、2006年中央財政分別安排項目資金9700萬元、13500萬元和26827萬元，用于對派出醫院支付派出醫生工資、津貼和適當補貼的補助。為了確保該項工程實施取得實效，財政部副部長王軍日前要求各級財政部門要進一步加大資金投入，逐步擴大實施范圍，同時要進一步強化管理監督工作。

　　在昨日于北京召開的2007年“萬名醫師支援農村衛生工程”項目工作電視電話會議上，王軍指出，這項工程的實施，既有利于引導城市

醫院的高級衛生人才向農村流動，緩解城鄉衛生資源結構失衡的矛盾，也有利于提高農村衛生人員和農村衛生機構的醫療技術水平，提高農民對農村衛生機構的信任度，從而切實讓農民能夠放心就近看病，逐步緩解農民“看病難、看病貴”問題。

　　“萬名醫師支援農村衛生工程”項目實施以來，中西部地區518所大中型醫院的近萬名醫務人員到600個貧困縣醫院、縣中醫院和1300所鄉鎮衛生院開展支援工作。2006年，中央財政在2004年、2005年支持中西部地區592個國家扶貧開發工作重點縣醫院、西藏自治區4所縣醫院和新疆生產建設兵團4所團場醫院共600所醫院的基礎上，增加了中西部地區50所基礎較差的省定貧困縣的縣級醫院(其中含10%的縣中醫院)作為受援對象，進一步擴大了受援范圍。同時，將二級醫院支援鄉鎮衛生院的受援范圍擴大到中西部地區所有592個扶貧重點開發縣的鄉鎮衛生院，受援鄉鎮衛生院從2004年的350所增加到2006年的3644所。地方財政部門也相應安排了補助經費，用于補助支援醫院為派出醫師所支付的工資、津貼和適當的工作補貼等，有力地保障了項目的順利開展。

　　為了做好這項工作，王軍透露，目前，財政部正在會同

衛生部、國家中醫藥管理局在認真總結經驗的基礎上研究制定城市衛生對口支援農村衛生工作管理辦法，將這項工作規范化、制度化。他強調，各級財政部門一定要會同衛生部門將這項工作作為一項經常性工作抓緊抓好，抓出成效來。

　　王軍指出，今后，中央財政將繼續支持實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，進一步加大資金投入，并逐步擴大實施范圍。他要求，地方財政也要按照項目的總體要求，結合本地實際制定補助標準，切實承擔起應當承擔的責任，落實補助資金。有條件的地方特別是東部地區還要比照中央項目的要求，擴大實施城市衛生對口支援農村衛生工作，并保證必要的經費投入。

　　針對項目執行中反映出來的一些問題，王軍說，財政部將會同衛生部進一步研究完善項目方案，并研究建立相關的績效評估指標體系。省級財政部門也要會同衛生部門認真按照中央項目的要求，進一步完善資金管理辦法，按照規定定期對項目資金使用情況進行檢查和績效考評，做到“資金到位，制度到位，管理到位，監督到位”，確保專款專用，務求實效，切實讓廣大農民群眾能夠真正享受到城市衛生對口支援農村衛生工作的實惠。

　　王軍要求，各級財政部門要與衛生、中醫部門建立定期溝通制度，加強信息溝通，不斷針對工作中出現的新情況和新問題，研究提出解決方案，共同做好這項工作。特別是要隨著這項工程的深入實施，不斷總結經驗，整合現有各項支持農村衛生的財政政策措施，積極探索建立城市支援農村衛生工作的長效機制。