2007年現(xiàn)有和將要推出的新房源面積約1463萬平方米，需要“以舊翻新”的350萬平方米占整個市場供應量的23.92%。

　　□經(jīng)濟視點報見習記者 程偉娜

　　鄭州將繼續(xù)嚴禁單位自建房的消息(見本報3月15日《只照顧特困企業(yè)：鄭州繼續(xù)嚴禁單位自建房》一文)引起社會各界的密切關注。近日，鄭州市房管局探索“已售危陋公有住房改造”消息又推波助瀾。據(jù)悉，鄭州市體育局、鄭州市機械研究所等7家單位的危陋舊房被列為改造試點對象。

　　如果用一句話概括這兩個消息，就是繼續(xù)嚴禁單位自建房只允許特困企業(yè)用自有地蓋房，已售危陋公有住房改造則允許相關單位“以舊翻新”。

　　危陋公有住房改造≠放開單位自建房

　　“危陋公有住房改造和單位自建房是兩種不同的政策導向。”3月30日，鄭州市房管局房改督導處處長錢慶奎告訴記者。首先，認定單位性質不同。單位自建房對審批單位做了硬性的規(guī)定：只能是被認定的特困國有企業(yè)，而危陋公有住房改造的單位主要是針對原公有住房已參加過房改，經(jīng)鑒定影響居住安全房屋的原產(chǎn)權單位。其次，單位自建的方式不一樣。單位自建房有兩種方式，一是在自有空地上建新房，二是舊房改造，而危陋公有住房改造只有一種方式——“以舊翻新”，即便有自有空地也不能建新房。

　　據(jù)錢慶奎介紹，鄭州部分參與房改單位的住房是上世紀五六十年代建的，福利分房結束后，通過房改，絕大多數(shù)的單位公有住房賣給了職工個人。目前，房改已經(jīng)二十幾年，很多已成為危房，開發(fā)商因無利潤不愿涉入，單位又無法單獨拆建。對此，鄭州市探索“已售危陋公有住房改造”，采取“以房改帶危改，以危改促房改”的辦法，由本單位職工全額集資建房。

　　7單位被選為試點

　　經(jīng)鄭州市政府批準，目前鄭州市體育局、機械研究所等7家單位危陋公有住房改造試點的改造工作已處于勘查和規(guī)劃設計階段。

　　按照鄭州市房管局的指導文件要求，單位申報危陋房改造時，須出臺經(jīng)本單位職代會通過的《住房貨幣化分配方案》，并上報《集資建房方案》，報房管局房改辦備案。

　　試點單位對此次房改也比較重視，并多次召開職代會討論，聽取職工的意見，盡量緩和單位內部存在的爭議。

　　危陋公有住房大都位于優(yōu)越地段，從充分利用土地資源的角度來說，單位面積上建的房越多，安置的人也越多，那政府是否允許多建？“這需要規(guī)劃局的審批，有具體的規(guī)定，批多少，就可以建多少。”錢慶奎說。

　　鄭州市規(guī)劃局網(wǎng)站上相關信息顯示，項目規(guī)劃設計要參考總建筑面積、容積率等主要技術經(jīng)濟指標，審批標準對這些指標都有嚴格的限制。

　　“在房源分配上，首先安置拆遷戶，再安置無房戶和住房困難戶，如果這些都安置了還有剩余房源，政府將收回作為經(jīng)濟適用房，通過搖號分給中低收入者。對改造后的面積和房價，將按照房改制度的規(guī)定來。”錢慶奎表示。

　　據(jù)房管局另一負責人透露，如果試點成功，將會在全市推廣。

　　推廣前景

　　“政府探索此新思路的出發(fā)點是調節(jié)社會各方利益，保護弱勢群體的利益。推廣前景，我們當然希望能解決職工的住房難問題，這是積極的一面，但同時開發(fā)商會有意見，畢竟對房地產(chǎn)市場有一定的影響。”錢慶奎說。

　　專家指出，危陋公有住房改造作為一種新模式，解決工薪階層的住房問題，緩和社會矛盾，平衡社會利益，有一定的發(fā)展空間。

　　鄭州市房管局有關人員說，根據(jù)粗略統(tǒng)計，目前鄭州市需要這樣改造的房子約有350萬平方米。一業(yè)內人士就此推算：按舊房改造前每棟樓6層、3單元、100平方米／戶算，計有3600平方米/棟，那么，350萬平方米能解決約972棟樓、3.5萬戶居民的住房難問題。《經(jīng)濟視點報》3月市調的數(shù)據(jù)顯示，2007年現(xiàn)有和將要推出的新房源面積約1463萬平方米，需要舊房改造的350萬平方米占整個市場供應量的23.92%。

　　河南開祥置業(yè)股份有限公司總經(jīng)理助理羅超表示：“房改對房地產(chǎn)市場的沖擊關鍵要看政府探索此思路的初衷是什么，如果是為了解決貧困人群的住房問題，這類人群原本就買不起

　　我們可以感受到，政府的這一新思路成功后意味著什么。