近期，江蘇省常州市審計局首次針對鐵路立交工程行業的“壟斷”，對該市青洋路鐵路立交橋工程進行了跟蹤審計，取得了明顯成效。

　　隨著我國城市的發展，鐵路立交工程也隨之明顯增多，以往此類工程從設計、施工和監理都未經市場競爭，都是由鐵路方面直接指定單位實施，形成“壟斷”，由此容易造成了工程造價明顯偏高。

　　投資2.9億、構建常州南北交通主干道構筑城市道路骨架網絡的重點工程青洋路，就涉及了下穿鐵路的立交橋工程。由于該工程具有行業的特定性，開工前沒有實行公開招投標，施工合同采用可調價格合同，當時合同價暫定為1640萬元。結算審核時施工單位送審結算為2350萬元。針對工程的實際情況，常州市審計局經過多次召開相關人員會議進行協調，反復討論合同條款，對原合同中不夠詳盡、不夠明確的條款統一了意見。

　　鐵路立交橋工程定額與土建、市政工程相比，除了常有的間接費、管理費外，其現場經費中有一項行車干擾施工增加費，因滬寧線是國內最繁忙的鐵路線之一，行車干擾施工增加費的工日、臺班定額增加幅度達到65%。

審計人員仔細研究定額規定，并對現場實地觀察，掌握第一手材料，確認青洋路下穿鐵路立交橋整個項目都計算行車干擾施工增加費不合理，只有在行車線上或在其軌道中心平距5米范圍內施工的項目才應予以計算，改變了原來的習慣計算方法。此項調整涉及面大，核減了約290萬元。此外，因現場采用了輕型井點降水，不應另計挖土基坑抽水費用；經過對材料運輸路徑等情況的審核，還核減了部分未發生的不合理的材料運輸費等。最終下穿鐵路立交橋項目結算審定價為1835萬元，核減了515萬元，核減率達到22%。

　　通過對該工程綜合單價及工程量的審計，該工程的綜合單價及工程量都有較大的調減，經濟效益顯著。常州市審計局的這些做法，為以后類似工程的審計提供了經驗。（蘇常）