四川省和重慶市昨天簽署戰(zhàn)略協(xié)議，宣布共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　霍朗 程維

　　川渝分治10年之后，四川重慶兩地迎來經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)袂發(fā)展的回歸。他們昨日簽署的一份協(xié)議說，雙方將依托成都、重慶這兩個(gè)西部特大城市，共同將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國家新的增長極。

　　四川省和重慶市占有西部大約1/3的人口和經(jīng)濟(jì)總量。過去一年，兩地GDP總量已經(jīng)超過12100億元，成為中國可數(shù)的最大經(jīng)濟(jì)體之一。

　　去年底，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》，明確提出要重點(diǎn)發(fā)展成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。3月下旬，國家發(fā)改委、國務(wù)院西部開發(fā)辦負(fù)責(zé)人在介紹西部重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展將分五類推進(jìn)時(shí)指出：成渝地區(qū)被列為率先發(fā)展的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　七大方面的全方位合作

　　重慶市長王鴻舉和四川省省長蔣巨峰昨天簽署了《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》。

　　協(xié)議從七大方面對(duì)雙方的合作進(jìn)行了描述，包括共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域一體化市場、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工合作、構(gòu)建城市群和城市連綿帶、共建長江上游生態(tài)屏障以及建立統(tǒng)一的工作協(xié)調(diào)機(jī)制等。

　　根據(jù)這份協(xié)議，川渝將以重慶成都兩個(gè)特大城市為龍頭，以成都綿陽等14個(gè)沿

高速公路、快速鐵路、黃金水道的市和重慶1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的23個(gè)區(qū)縣為載體，共同爭取成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)列為國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，共同爭取國家編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國家新的增長極。

　　川渝高層強(qiáng)調(diào)，將加快重慶市和成都市之間的快速客運(yùn)專線鐵路等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”快速通道和區(qū)域環(huán)形快速通道建設(shè)；共同培育國家重大裝備制造業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國防科研產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；共同爭取國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。

　　協(xié)議還說，要發(fā)揮成渝兩大城市的核心帶動(dòng)作用，在分別構(gòu)造和完善成渝兩個(gè)“單核”城市群的基礎(chǔ)上，加快培育涉及綿陽、涪陵等27個(gè)緊密相連的大中小城市，共同構(gòu)建西部最大的城市連綿帶。

　　川渝高層高調(diào)樂觀

　　昨日的會(huì)議上，重慶市和四川省的黨政高層對(duì)于雙方此番合作表示了高調(diào)樂觀。

　　重慶市委書記汪洋表示，加強(qiáng)川渝合作，是雙方的共同歷史責(zé)任。

　　他說，川渝經(jīng)濟(jì)的共融、互補(bǔ)和共生性，“行政上是兩個(gè)省市，經(jīng)濟(jì)上是一個(gè)區(qū)域”，“發(fā)展的趨勢和歷史的機(jī)遇，都迫切要求我們淡化行政區(qū)域概念，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域觀念”，“改變‘你高我低、此消彼長’的思維定勢，強(qiáng)化互利共贏觀念，努力構(gòu)筑起西部核心增長極。

　　而四川省委書記杜青林則表示，認(rèn)同重慶市領(lǐng)導(dǎo)的看法。他表示，雙方攜手，將能夠爭取到共同的國家政策支持、項(xiàng)目傾斜和生態(tài)投入，并且，實(shí)實(shí)在在促進(jìn)四川重慶各自的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、共同市場體制的完善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度加快。

　　“十一五”15000億巨資的投入

　　事實(shí)上，四川重慶最早已于2004年啟動(dòng)了深層次的合作。當(dāng)時(shí)，雙方簽署了共謀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和交通、旅游、農(nóng)業(yè)、公安、文化、廣播電視等“1＋6”協(xié)議。

　　至去年低，川渝兩地企業(yè)互相投資金額達(dá)到563.3億元，“四川是西部地區(qū)在渝投資最多的省區(qū)，重慶在川投資額則位居全國第二”。

　　四川省社會(huì)科學(xué)院和重慶市社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合調(diào)查表明，川渝以重慶和成都兩個(gè)特大城市為核心打造的經(jīng)濟(jì)區(qū)，包含3個(gè)大城市和25個(gè)中等城市，面積、人口和地區(qū)生產(chǎn)總值約占西部地區(qū)的3%、27%和28%，經(jīng)濟(jì)密度是西部平均經(jīng)濟(jì)密度的14倍，是西部最發(fā)達(dá)和長江上游最核心的區(qū)域。

　　在去年11月份召開的西南六省區(qū)市第21次會(huì)議上，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆曾“放風(fēng)”說，按川渝“十一五”規(guī)劃，未來5年過程中，川渝兩地將投資15000億元資金，建立川渝工業(yè)群。這15000億元資金中，5000億元資金將由重慶出，10000億元由四川投資。

　　黃奇帆說，重慶所投的5000億元資金中，能源產(chǎn)業(yè)1000億元，汽摩產(chǎn)業(yè)500億元，裝備工業(yè)500億元，石油

化工、天然化工、冶金等1000億元，電子工業(yè)1000億元，輕工業(yè)1000億元。