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瑞典駐華大使林川:中國可從瑞典學(xué)到很多經(jīng)驗(yàn)

http://www.sina.com.cn 2007年04月02日 17:09 《商務(wù)周刊》雜志

  □記者 袁瑛

  ● 在我的任期內(nèi),我將著力推動中國與瑞典汽車企業(yè)的合作與發(fā)展

  ● 在很多其他國家使用國內(nèi)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等措施來支持受到?jīng)_擊的行業(yè)的時(shí)候,瑞典不會這樣做。以開放的心態(tài)來對待其他國家富有競爭性的產(chǎn)品,這在瑞典具有悠久的傳統(tǒng)和歷史

  ● 預(yù)防腐敗的問題得從兩百年前開始說起,在那時(shí),瑞典就建立了類似于人民監(jiān)督的機(jī)制

  瑞典駐華使館里的每一個細(xì)節(jié)都在提醒你,瑞典有一個著名的家具制造企業(yè)——宜家。大使林川告訴記者:“瞧,我們這里所有的辦公用具都來自宜家。”簡單、舒適、環(huán)保、高科技,這些宜家在中國傳播的生活理念,似乎也正是瑞典這個國家給中國人的感覺。

  在林川大使辦公室外的走廊上,掛著很多人的頭像,大使自豪地說:“剛好100年前,瑞典第一任駐華官方公使來到中國,2007年是個具有紀(jì)念意義的年份。”

  林大使很健談,在正式采訪開始之前,他聊到了很多,都是關(guān)于中國和瑞典這兩個國家在很久以前的故事。其中一個很有趣:在瑞典首都斯德哥爾摩郊區(qū),有一座漂亮的皇宮花園,花園中赫然矗立著一座中國式宮殿,瑞典人把這座按照他們想象中國的模樣建造的宮殿叫作“中國宮”。很多瑞典人都喜歡得很,爭先恐后地要在自己家也修這么一個園子。林川感慨到:“中國文化真是很有影響力。”

  中瑞兩國悠久的外交歷史和中國文化深遠(yuǎn)的影響,一直是林川大使強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。上任不到半年的林川顯然花了很多時(shí)間了解中國,他對“兩會”、“和諧社會”這些富有中國特色的概念一點(diǎn)也不陌生。

  《商務(wù)周刊》:中國一年一度的“兩會”剛剛結(jié)束,它也同時(shí)受到了世界各國的廣泛關(guān)注。您以外交官的身份和視野,能否談?wù)劇皟蓵苯o您留下的最深刻印象是什么?

  林川:這是個很好的問題。我們都知道,中國政府目前的政策中一個很重要的字眼就是“和諧”,它主要是指國家內(nèi)部的和諧,即構(gòu)建一個和諧的社會。這次“兩會”,我們看到的很多提案都是圍繞這一主題展開的。我認(rèn)為一個很有意義的事實(shí)是:在很多方面,中國構(gòu)建和諧社會的幾個基本要素都與瑞典的現(xiàn)狀密切相關(guān)。換句話說,我認(rèn)為,中國可以從瑞典那里學(xué)到很多經(jīng)驗(yàn)。

  我注意到,胡錦濤主席曾經(jīng)提及“構(gòu)建和諧社會”的幾個方面,首先,是要構(gòu)建人與自然的和諧。這就涉及到一個國家的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展政策。在這方面,瑞典一直走在全球各國的前列,它一直致力于呼吁人們對于全球氣候變暖等環(huán)境問題的關(guān)注,并為此做出了許多工作。1972年,聯(lián)合國舉行的第一次環(huán)境會議就選擇在我們的首都斯德哥爾摩召開,會議討論了保護(hù)全球環(huán)境的行動計(jì)劃,通過了《人類環(huán)境宣言》。可以說,瑞典倡導(dǎo)和發(fā)起了全球進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和關(guān)注氣候變暖的討論。

  其次,胡主席所說的“構(gòu)建和諧社會”還包括縮小貧富差距。在這方面,瑞典也有很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。自1930年代以來,瑞典就開始實(shí)施縮小貧富差距的所有制改革和社會保障制度改革,因此,瑞典的貧富差距一直處于較低的水平。

  最后,中國還提倡積極創(chuàng)新,尤其是促進(jìn)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新。眾所周知,瑞典一直是世界上最富于創(chuàng)新的國家,它如今已成為世界研究開發(fā)最先進(jìn)的國家之一。

  這樣的例子不勝枚舉。瑞典、中國、和諧社會,在我的眼中,它們是密切相關(guān)的。

  《商務(wù)周刊》:去年瑞典“哥德堡”號仿古船訪華,在中國社會掀起了一股“瑞典熱”。由瑞典知名企業(yè)組成的龐大代表團(tuán)的到訪以及中瑞經(jīng)貿(mào)日等活動的召開,也促進(jìn)了中瑞經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。半年多過去了,“哥德堡”號帶來的熱潮是否還在延續(xù)?

  林川:沒錯,“哥德堡”號到訪中國確實(shí)是一個很重要的事件,它也是瑞典方面一次很高級別的訪問,瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫和王后西爾維婭都隨船來到了中國。我想,“哥德堡”號的到訪更多是充當(dāng)了一個很好的媒介,讓中國老百姓和中國商人了解瑞典,讓他們知道瑞典除了制造很好的手機(jī)之外還有許多其他領(lǐng)先的領(lǐng)域。

  有關(guān)雙邊的貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)也可以看出,截至去年年底,瑞典出口中國的貿(mào)易量實(shí)現(xiàn)了10.4%的增長,進(jìn)口自中國的商品額增長了27.2%。我們有逆差。粗略來算,去年瑞典對中國的出口貿(mào)易額為32.8億美元,進(jìn)口貿(mào)易總量為34.5億美元。

  總的來說,兩國的共同點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)都在加速發(fā)展。中國現(xiàn)在炙手可熱,每年的GDP增長很快;瑞典在過去10年里也取得了驕人的經(jīng)濟(jì)增長成績。在這種形勢下,兩國間貿(mào)易肯定是向著積極的方向發(fā)展的。

  《商務(wù)周刊》:但事實(shí)上,就2006年瑞典投資中國的總額來看,實(shí)際投資額僅為13.67億美元。您認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的主要原因是什么?未來幾年是否會有所改善?

  林川:我認(rèn)為,這個數(shù)字應(yīng)該更高才對。你知道,統(tǒng)計(jì)方法的不同會導(dǎo)致數(shù)字的巨大差異,有很多的因素使得一些發(fā)生在中瑞間的雙邊貿(mào)易活動沒有計(jì)算在內(nèi)。舉例來說,瑞典宜家在中國每年向世界各地出口高達(dá)25億美元的家具。而這并不被算在雙邊貿(mào)易量的統(tǒng)計(jì)中,而實(shí)際上,這種發(fā)生在瑞典之外的貿(mào)易流量很大。

  以荷蘭為例,很多跨國公司都選擇在荷蘭建立母公司,因?yàn)槟抢镉袃?yōu)惠的稅收政策。這樣做的結(jié)果是,這些跨國企業(yè)在全球的投資最后都算在位于荷蘭的母公司賬上。每次看歐洲國家FDI的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們都能發(fā)現(xiàn)荷蘭總是位居榜首。但這并不意味著荷蘭真的在其他國家進(jìn)行了那么多的貿(mào)易和投資,這只是那些跨國企業(yè)為了合理避稅而造成的一個結(jié)果。

  今天上午,我剛剛會見了來自瑞典企業(yè)利樂集團(tuán)(Tetra—Pack)的代表團(tuán),這家全球無菌包裝巨頭今年準(zhǔn)備在中國投資2.5億元人民幣。我當(dāng)時(shí)很高興地說:“這筆來自瑞典的投資真大!”他們回答說:“不,這筆投資可不算是來自瑞典的,因?yàn)楣景阉阕鱽喼蘅偛康耐顿Y。”這真的很遺憾。我必須說,數(shù)字并不能說明一切。我用這些例子來回答你的問題就是想說,這個數(shù)字低估了中瑞貿(mào)易與投資的實(shí)際發(fā)生額。

  《商務(wù)周刊》:瑞典的環(huán)保技術(shù)堪稱世界領(lǐng)先,而且它近幾年來也對像中國這樣遭受環(huán)境污染的國家出口環(huán)保技術(shù)很感興趣。您能否介紹一下瑞典企業(yè)已經(jīng)或?qū)⒔o中國在環(huán)保領(lǐng)域帶來怎樣的幫助?目前有哪些在談的項(xiàng)目?

  林川:首先,我想說,瑞典一直與中國國家環(huán)保總局有著長久和密切的關(guān)系,比如我們一直在給環(huán)保總局在北京建立的一個國際研究組織“中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會”提供財(cái)政和專家支持,在政策層面有著很多的溝通和交流。瑞典使館內(nèi)專門有兩位環(huán)保專家,負(fù)責(zé)與瑞典的環(huán)保組織、機(jī)構(gòu)和環(huán)保企業(yè)聯(lián)系。兩個政府致力于在環(huán)保領(lǐng)域開展廣泛和密切的合作。具體來說,我們知道,由于環(huán)保科技是需要較高的科學(xué)技術(shù)做支撐的,氣候變化、垃圾處理、凈水處理等問題都不是簡單的科學(xué)技術(shù)就可完成。同時(shí),進(jìn)行環(huán)保工作還是一個系統(tǒng)的工作,需要制定規(guī)劃和政策,所謂的環(huán)保合作并不是指購買瑞典的一臺先進(jìn)機(jī)器或設(shè)備就可以的,這是兩國在該領(lǐng)域合作所必須強(qiáng)調(diào)的重要一點(diǎn)。

  在我的理解中,環(huán)保最關(guān)鍵的問題在于如何實(shí)施,這方面瑞典有很多經(jīng)驗(yàn)可以與中國分享。目前已經(jīng)有幾家瑞典公司進(jìn)入了中國,比如從事廢棄物自動收集的ENVAC公司。瑞典駐華使館也將專門建立一個特別小組,希望能夠幫助這些公司與感興趣的中國城市或企業(yè)展開對話。

  《商務(wù)周刊》:中國企業(yè),尤其是來自東部一些民營企業(yè)在瑞典的投資活動日趨活躍。我們很想知道,瑞典政府對這些企業(yè)所持態(tài)度如何?瑞典當(dāng)?shù)厣鐣欠駳g迎這些來自中國富有競爭力的產(chǎn)品和制造商?

  林川:你說的沒錯,如今有很多來自中國浙江的商人在瑞典進(jìn)行貿(mào)易和投資活動。幾星期前,我剛與中國凡爾頓集團(tuán)的駱金星先生和瑞典卡爾瑪市市長Johan Persson會過面。他們正在合作開展一個很有意義的項(xiàng)目——卡爾瑪?shù)闹袊恰_@是個非常吸引人的項(xiàng)目,2月剛剛舉行了奠基儀式,有望在2008年竣工。這個中國城將主要從事中國商品的批發(fā)生意,我一直都在密切關(guān)注該項(xiàng)目的進(jìn)展。在卡爾瑪市有很多來自浙江的商人,我相信他們將在瑞典做出積極的貢獻(xiàn)。

  瑞典政府向所有的外國投資持開放和歡迎的態(tài)度。瑞典投資總署在中國設(shè)立了專門的辦公室,目前已經(jīng)吸引了60多家企業(yè)前來投資,其中包括浙江的民營企業(yè),他們在瑞典主要從事日用商品的銷售;另外還有一些企業(yè),比如中興、華為等高科技企業(yè),他們意識到瑞典在手機(jī)、通訊設(shè)備等方面有著先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí),所以選擇瑞典建立研發(fā)中心;中國企業(yè)前來投資的第三種形式則是像中國第二大公司國家電網(wǎng)公司那樣,在瑞典與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開發(fā)生物燃料,投資額達(dá)到15億克朗。我相信,不論是哪種類型的企業(yè),中國企業(yè)到瑞典肯定會有所收獲。我現(xiàn)在很關(guān)注中瑞在汽車制造領(lǐng)域的合作,人們都在研究如何提高汽車的安全性,瑞典西海岸有一個世界上最先進(jìn)的汽車安全性研究中心,在研究如何做到汽車和道路的智能化溝通。因此我認(rèn)為,中國的汽車制造商應(yīng)該多去那里學(xué)習(xí)。我希望能夠在我的任期內(nèi),著力推動中瑞汽車企業(yè)的合作與發(fā)展。

  至于中國商人對瑞典當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的影響,很多問題需要時(shí)間去觀察,到目前還沒有看到出現(xiàn)什么大的問題。我要強(qiáng)調(diào)的是,瑞典比很多其他歐洲國家擁有更靈活的政策。舉例來說,1970年代中期,瑞典是世界第二造船國家,后來日本和韓國的制船企業(yè)后來居上,幾乎取代了瑞典的地位,瑞典制船企業(yè)遭受到了很大的沖擊,因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品更便宜,質(zhì)量更好,最終瑞典選擇了退出這一行業(yè)。在很多其他國家使用國內(nèi)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等措施來支持受到?jīng)_擊的行業(yè)的時(shí)候,瑞典不會這樣做。拿制鞋產(chǎn)業(yè)來說,瑞典已經(jīng)在很久以前就沒有制鞋業(yè)了。因此,以開放的心態(tài)來對待其他國家富有競爭性的產(chǎn)品,這在瑞典具有悠久的傳統(tǒng)和歷史。

  至于人們經(jīng)常提到的自由貿(mào)易帶來的當(dāng)?shù)鼐用袷I(yè)問題,瑞典不用擔(dān)心。瑞典政府有很多的培訓(xùn)計(jì)劃,能夠保證人們再失業(yè)后進(jìn)行再就業(yè),這樣一來,人們就會覺得事情不是那么糟糕,是可以接受的。一個很實(shí)際的例子就是,在幾年前,很多手機(jī)的制造是在瑞典進(jìn)行的,而現(xiàn)在,很多手機(jī)制造廠都已經(jīng)搬到中國這樣的國家去了。最后,瑞典政府就關(guān)閉這些制造廠,妥善的安置了原來的工人從事其他行業(yè)的工作。

  《商務(wù)周刊》:2005年,中國和歐盟簽署了有關(guān)紡織品貿(mào)易的協(xié)議,這一協(xié)議將在2008年到期。在這個日子逐漸到來的時(shí)候,您如何看待未來中歐紡織品貿(mào)易的走勢?這是否意味著另一輪的爭論又將開始?瑞典還會一直堅(jiān)持反對對中國紡織品設(shè)限的政策嗎?

  林川:我們在紡織產(chǎn)品的問題上,一直反對對中國紡織產(chǎn)品進(jìn)行限制。不可否認(rèn),歐洲很多國家遭受到來自中國的紡織品和鞋制品的沖擊,因此制定了很高的關(guān)稅,并給中國政府不斷施加壓力。說到2008年,我認(rèn)為,歐洲很多國家的政府將產(chǎn)生新的變化,比如法國新一屆政府的誕生,這就使得預(yù)測2008年中歐紡織品貿(mào)易形勢很難。

  記得4年前,我作為瑞典政府駐日內(nèi)瓦的首席談判代表,參加了一系列有關(guān)中國入世的討論。可以說,4年前我就在努力將中國拉進(jìn)WTO這個大家庭中來,瑞典政府希望中國能夠加入到多邊自由貿(mào)易的行列中來。在今天,我們還將繼續(xù)遵守自由貿(mào)易的政策不會改變。

  《商務(wù)周刊》:瑞典一直被認(rèn)為是世界上最廉潔的國家之一,與政治腐敗、商業(yè)賄賂等問題基本絕緣。腐敗問題一直是近些年中國政府工作的重點(diǎn),如何從制度安排上“預(yù)防腐敗”也是剛結(jié)束的中國兩會關(guān)注的焦點(diǎn)。瑞典在這方面又有什么經(jīng)驗(yàn)可與中國政府分享嗎?

  林川:關(guān)于瑞典的政治機(jī)制是如何做到預(yù)防腐敗的,得從兩百年前開始說起,在那時(shí),瑞典就建立了類似于人民監(jiān)督的機(jī)制。簡要來說,瑞典人一直有這樣的傳統(tǒng),政府相信群眾的耳朵和眼睛,并依賴人民起到廣泛的監(jiān)督作用。瑞典的政治選舉過程也是受到監(jiān)督的,行賄選舉是絕對不允許的,一個高效率的政治機(jī)制是可以避免腐敗的。

  另外,瑞典政府95%的文件都是公開的,記者以及普通老百姓都可以看到這些政府的文件和政令。可以說,透明度和一個高效率的政治機(jī)制是制止腐敗的重要武器。

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