目前，銀行業(yè)對政府采購的認識還非常有限。

　　(本報記者:孫立群 劉彥超)日前，北京市政府采購中心發(fā)布公告，北京市郵政儲蓄在北京市建筑行業(yè)實名制管理卡政府采購項目(以下簡稱暖心卡項目)中成功中標，成交金額878萬余元。

　　根據(jù)信息公告，暖心卡項目共有4個包，郵政儲蓄中的其中金額最大的第三包，另外還有實名制管理卡使用手冊、信息錄入核對、專用卡套等三個包，4包合計，整個項目實際采購金額近1359萬元。

　　這個項目引起了政府采購業(yè)內人士的關注。這是政府采購歷史上少見規(guī)模的銀行卡采購項目。80萬張卡數(shù)量巨大，隱藏于卡后的是更巨大的儲蓄業(yè)務和匯兌業(yè)務可能帶來的經(jīng)濟效益。當然更重要的，是由此引發(fā)的有關政府采購在金融服務領域如何發(fā)揮作用的思考。

　　“暖心卡”采購溫暖農民工

　　“如果每張卡每個月存入1000元，80萬張卡會帶來每月8億元的儲蓄額。”一位不愿具名的專家表示，這對銀行而言是一筆可觀的業(yè)務。

　　北京市建筑行業(yè)實名制管理卡是北京市政府督辦的2007年度“折子”工程項目之一，也是一項民心工程。此卡具有個人儲蓄卡的全面服務功能，包括存取款、異地匯款等，北京市建筑管理中心通過該卡能有效監(jiān)督農民工工資下發(fā)情況，有助于從源頭上解決長期以來拖欠農民工工資的難題，體現(xiàn)了對農民工的關愛，故有“暖心卡”之稱。該卡還有實現(xiàn)對農民工科學系統(tǒng)的身份管理的作用。

　　據(jù)北京市建委工作人員介紹，首批“暖心卡”預計于4月底開戶使用，北京2008奧運場館建筑工地的農民工將是最早的使用者。

　　金融服務采購市場凸現(xiàn)

　　“政府采購中一直有銀行卡采購的成分，但單獨的金融服務采購還很少見，目前也還沒有這種明確提法。”政府采購專家、河北省財政廳外債管理中心副主任韓孟玉說。

　　銀行金融服務采購屬于金融服務采購的范圍。據(jù)了解，在全國各地政府采購實踐中，已經(jīng)有過很多與銀行服務相關的項目，目前主要是用在定點采購中的銀行卡項目。比如各地的加油卡、汽車定點維修卡等。但這些項目規(guī)模有限，主要是汽車加油、維修等服務采購的附加部分，沒有引起銀行機構的足夠重視。

　　然而，“暖心卡”項目顯現(xiàn)了銀行服務采購的新趨向。這個項目不是其他服務采購的附加成分，而是專門的銀行卡采購，尤其是數(shù)額巨大，80萬張的巨大數(shù)量使以前的類似項目相形見絀。

　　“我國目前

　　而銀行卡服務，只是政府采購金融服務中很有限的一部分。

　　銀行業(yè)對政府采購認識亟待提高

　　目前，銀行業(yè)對政府采購的認識還非常有限。

　　據(jù)北京市政府采購中心有關人士介紹，“暖心卡”政府采購項目第一次公開招標時，由于合格投標供應商不足三家而導致該包廢標。后經(jīng)報北京市財政局批準后，改為單一來源采購，才使北京市郵政儲蓄作為唯一一家供應商成交。

　　北京市郵政儲匯局儲蓄卡業(yè)務部主任沈楊表示，這個項目投標供應商少，原因之一是這項業(yè)務在收益方面不具太大的吸引力。的確，一個不到1000萬元的標對于大銀行而言實在太小，但如果考慮到其背后的金融服務價值及其效益，情況就不一樣了。

　　從記者處獲悉此事后，某大銀行北京市分行新聞宣傳人員迅速與業(yè)務部門的同事進行了溝通，稍后遺憾地向記者表示，他們對政府采購金融服務和“暖心卡”的事都沒聽說過。看來，銀行機構對政府采購金融服務缺乏足夠的認識和重視，再加上信息的缺失，才應該是其他銀行缺席“暖心卡”政府采購項目的更加真實的原因，也是這直接導致其坐失市場機遇。

　　金融服務采購有待繼續(xù)開拓

　　銀行機構缺席金融服務采購的另一個重要原因，是銀行金融服務政府采購市場目前還不成熟、不規(guī)范，仍然處于起步階段。除了銀行卡以外，還有很多金融服務項目尚未被納入政府采購范圍。在政府消費領域，需要金融服務的地方很多，市場非常龐大，而不同的銀行服務項目本身的區(qū)別也很大。如何將金融服務更好地納入政府采購，還需要進行深入的研究。

　　“雖然目前就全國或者某省來看，統(tǒng)一實行銀行金融服務政府采購的時機還不成熟，但在較大城市開展試點還是可行的。”一位專家表示。可以預見，通過試點，逐步推廣金融服務政府采購，是不斷開拓政府采購范圍、提升政府采購規(guī)模的一個新的有效途徑。