張馨月

　　面對重點被審計單位國家發(fā)改委，國家審計署審計長李金華坦言，國家機關(guān)普遍存在“幾世同堂”現(xiàn)象，審計起來難度很大。

　　3月29日，李金華應(yīng)邀為年年被審計的發(fā)改委員領(lǐng)導及機關(guān)全體公務(wù)員以及直屬單位領(lǐng)導班子成員和全體財務(wù)人員1000多人做了一次關(guān)于審計工作的專題報告。

　　李金華在報告中談到了審計面臨的四大挑戰(zhàn)。首先是審計任務(wù)重，力量不足。其次是當前違法違規(guī)現(xiàn)象仍較普遍，嚴格執(zhí)法阻力較大，有些領(lǐng)導依法辦事意識還不夠強，權(quán)大于法的問題依然比較嚴重、危害很大，有的領(lǐng)導對財政和財務(wù)關(guān)心不夠，往往給貪污腐敗提供了土壤。

　　第三是開展效益審計，制止和控制鋪張浪費問題很困難。李金華表示，審計發(fā)現(xiàn)，目前有些地方鋪張、損失和浪費比貪污腐敗問題還嚴重，行政成本和職務(wù)消費缺少節(jié)制。

　　第四是國家機關(guān)普遍存在“幾世同堂”現(xiàn)象，直屬單位有子公司、孫公司，甚至重孫公司都有，審計起來難度很大。

　　發(fā)改委主任馬凱在報告會上表示，將增設(shè)內(nèi)審機構(gòu)，加強內(nèi)控管理。各司局及下屬單位要進行自查，特別是對近兩三年審計查出的問題，一定要主動糾正。

　　他還透露，為進一步加強內(nèi)部管理，發(fā)改委將成立一個專門的內(nèi)部審計機構(gòu)來強化監(jiān)督。

　　作為位高權(quán)重的

宏觀調(diào)控部門，發(fā)改委一直是審計的重點，也是歷次審計報告中提及次數(shù)最多的部門。新修訂的審計法頒布實施后，對發(fā)改委年度組織分配中央預算內(nèi)投資、國債專項投資及其他政府投資的審計，已經(jīng)成為

審計署年度預算執(zhí)行審計的一項重要工作。

　　審計署發(fā)展計劃審計局局長王鐵英表示，審計工作報告是發(fā)改委對審計工作的認可。對發(fā)改委的審計工作和別的派出局不太一樣，還包括對發(fā)改委組織分配中央政府的投資進行審計監(jiān)督。比如說中央政府每年的國債資金，預算內(nèi)資金管理的辦法、執(zhí)行的效果、分配的程序，投資制度管理形式等。

　　據(jù)王鐵英介紹，發(fā)展計劃審計局局已經(jīng)提出了《2006年至2008年發(fā)改委中央政府投資審計要點》的方案。

　　“目前來看發(fā)改委所組織分配的中央政府預算內(nèi)投資總量在逐年減少，但投資效果怎么樣，還需要我們進一步通過對其他行業(yè)的一些重點工程項目的審計來加以監(jiān)督和檢查，如對

南水北調(diào)工程、三峽工程、淮河治理工程、奧運工程等國家重點工程項目的審計。”王鐵英說。