□本報記者 周明 北京報道

　　中國社科院財貿所副所長高培勇日前表示，我國出口退稅進一步調整的可能性極大，其背后有三大誘因，進一步規范增值稅制度，將增值稅轉型推向全國是完善出口退稅政策的制度基礎之一。

　　高培勇提出，三大問題將“助推”出口退稅政策調整。從2004年開始，出口退稅資金以年均1000億元的速度增長，到2006年，中央財政用于出口退稅的資金高達4300億元，這部分支出已經占到中央財政總支出近1/3的水平，“財政負擔日益沉重”。

　　而且，

出口退稅政策也間接地造成了我國產品在國際市場上遇到摩擦。我國以增值稅為主體稅種的稅制結構，造成出口產品含增值稅的比重往往高于國外水平，因此，雖然各國基本都實行出口退稅政策，但是，我國產品退稅的幅度比較大。另外，退稅程序繁瑣也是“激發”出口退稅政策調整的一個重要原因。

　　高培勇建議，從五個方面改革出口退稅政策。

　　首先，應盡快從彈性的出口退稅制度過渡到中性的全額出口退稅制度。他說，現行出口退稅機制面臨重要調整，“退稅的比例不應僅著眼于我國增值稅稅率，確定出口退稅率應考慮世界各國產品含增值稅的比例。”

　　其次，進一步規范增值稅制度，將增值稅轉型由東北試點推向全國，為完善出口退稅奠定良好的制度基礎。

　　他還提出，適時建立有保障的退稅制度，“稅收上不僅要有滯納金，還應該安排滯退金”，一旦出現的退稅拖欠，要安排滯退金，保證企業及時得到退稅款，從而提高出口退稅效率。

　　另外，還應促進征退結合，實行一體化出口退稅的全面管理。同時，加強對出口退稅的

信息化管理，“實現稅務、海關、銀行等信息共享”，提高出口退稅的工作效率和管理水平。