今年以來在尼遭遇綁架的中國工人達到16人次之多。這個中國企業(yè)“走出去”最為集中的目的地正變成高風險之地

　　□本刊記者 黃山/文

　　3月17日，非洲國家尼日利亞中部阿南布拉州(Anambra)一家由中國浙商開辦的摩托車廠內(nèi)，三名工人在槍口下被綁架者劫走。除了一名當?shù)毓と耍�其余兩名工人來自中國，至今下落不明�?/p>

　　這使得今年以來在尼日利亞遭遇綁架的中國工人達到了16人次之多。這個中國企業(yè)“走出去”最為集中的國家，正在成為高風險之地。

　　此前，1月5日和1月25日，分別有五名來自中國電信部門的工人和九名中國石油工人，在屬于尼日爾三角洲地區(qū)的河流州(Rivers)和巴耶爾薩州(Bayelsa)被綁架。

　　1月5日首發(fā)的綁架案在中國國內(nèi)引起震動。國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶就此指示，要求務(wù)必設(shè)法確保被劫持人員生命安全，全力予以營救。值得慶幸的是，這14名中國人質(zhì)分別在1月17日和2月4日獲釋。

　　綁架在尼日利亞已經(jīng)成為一門“生意”，其目標當然遠不止是中國人。2006年，先后有70余名外國人遭遇綁架，尼日利亞當?shù)厝吮唤壵邤?shù)量更大。而今年以來，勢頭更猛，截至目前，已有58名外國人遭到綁架。

　　此次的綁架地，并不是過去案發(fā)較為集中的跨國能源公司密集的三角洲地區(qū)，而是發(fā)生在中部地區(qū)；綁架目標并不是大公司雇員——這被認為贖金更高而安全措施也較為嚴密——而是小公司工人，由此傳遞出更加令人不安的信號。

　　中國社會科學院西亞非洲研究所研究員劉乃亞接受《財經(jīng)》記者采訪時認為，綁架之風或有愈演愈烈之勢。

　　尼日利亞人口數(shù)量為非洲第一(1.33億人)，豐富的石油資源是這個國家的財富來源。同時，尼日利亞是全球第八大原油出口國，出口原油占其外匯收入的95%、預算收入的65%及GDP的20%。

　　但是，巨額的石油收入并沒有普遍惠及民眾，尼日利亞貧富分化程度非常嚴重。另一方面，石油收入被一些腐敗的當?shù)毓賳T貪污浪費。據(jù)尼日利亞反腐部門的統(tǒng)計，僅在2003年，就有大約70%的石油收入被地方和州政府官員中飽私囊。與此形成對比的是，尼全國57%的人口日均收入不足1美元。

　　盛產(chǎn)石油的尼南部尼日爾三角洲地區(qū)淪為動亂的重災(zāi)區(qū)。一方面，外國石油公司的開采給當?shù)卦斐森h(huán)境破壞，包括開采過程中天然氣燃燒導致空氣污染，以及輸油管道泄漏導致原油污染；另一方面，處于赤貧狀態(tài)的當?shù)鼐用褚嚯S處可見。綁架西方石油工人，以此獲得贖金，既成為當?shù)仄飘a(chǎn)民眾的一種謀生手段，又成為當?shù)夭孔鍎萘ξ�引國際社會對三角洲地區(qū)的關(guān)注、進而爭取經(jīng)濟和政治權(quán)利的途徑之一。

　　尼日利亞最早有規(guī)模的民兵組織，是上世紀90年代出現(xiàn)的“爭取奧戈尼族(Ogoni)生存運動”。該組織在1990年要求當時的荷蘭皇家殼牌石油公司補償占據(jù)他們土地所獲得的石油利潤，最終迫使殼牌公司在1993年終止了在奧戈尼族所在地區(qū)的開發(fā)行動。

　　其后，一些基于村落和宗族的民兵組織陸續(xù)出現(xiàn)，要求跨國石油公司提供施政建設(shè)的資金，以幫助當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展。

　　時至2004年，以尼日利亞第四大民族伊賈族(Ijaw)人員構(gòu)成的“三角洲人民志愿軍”(NDPVF)崛起。他們在首領(lǐng)阿拉吉阿撒利(Alhaji Dokubo-Asari)帶領(lǐng)下，要求從聯(lián)邦政府和外國公司獲得與該地區(qū)貢獻相應(yīng)的石油收入。尼日利亞政府在2005年以叛國罪，將阿撒利投入監(jiān)獄。

　　然而，阿撒利的被捕，導致規(guī)模更大、民意基礎(chǔ)更牢的“解放尼日爾三角洲運動”(MEND)的興起。該組織有三大目標，即釋放阿撒利、獲得三角洲地區(qū)石油開采收入的五成、政府軍從該地區(qū)撤出。這個成立于2006年1月的組織，已經(jīng)發(fā)展成三角洲地區(qū)人數(shù)最多、實力最強的反政府民兵組織。

　　隨著實力的增長，MEND開始追求自身的合法性，包括呼應(yīng)早先該國法院做出的裁決，要求殼牌公司補償開發(fā)石油過程中給當?shù)卦斐傻奈廴緭p失15億美元，同時爭取在地方和全國議會獲得一定的席位。

　　襲擊石油管道以及綁架外國工人，亦成為該組織的一種主要斗爭手段。據(jù)統(tǒng)計，MEND的襲擊，導致尼日利亞每天至少損失80萬桶原油，約占日產(chǎn)量的25%。

　　綁架人質(zhì)不僅引發(fā)了國際社會對當?shù)孛癖娚�存狀況的關(guān)注，也迫使大量外國人不得不逃離三角洲地區(qū)，從而達到排除國外勢力的目的。

　　目前，尼日利亞政府采取了強硬立場。政府建立了針對三角洲動亂局勢的聯(lián)合軍事特種部隊(JMTF)。去年12月22日，為了解救被民兵組織綁架的七名外國石油工人，尼軍方首次動用武力，有兩名民兵、一名尼士兵和一名英國工人在是次行動中死亡。

　　跨國公司也在采取諸多自保措施。以殼牌公司為例，跨國公司們開始將人員和裝備遷移集中到有JMTF保護的地帶，借助政府軍的配合，護送石油工人和裝備到三角洲地區(qū)的主要油田。

　　近年來，隨著中國企業(yè)在尼日利亞投資建廠規(guī)模逐漸擴大，特別是中國的能源企業(yè)在非洲勘探開發(fā)力度加大，原本針對西方工人的綁架活動也波及到中國工人。2006年4月，MEND在一處煉油廠引爆一枚汽車炸彈后宣稱，此舉旨在警告中國石油企業(yè)“不要靠近三角洲地區(qū)”。

　　在與政府軍和跨國公司的較量中，綁架者也不斷在手法和策略上推陳出新。一方面，綁架活動發(fā)生地點，從最初的油田周邊拓展到三角洲地區(qū)的城市乃至三角洲以外地區(qū)；綁架對象，也由開始的外國石油工人發(fā)展到從事非能源產(chǎn)業(yè)的工人。

　　在此次中國工人遭到綁架的阿南布拉州，此前從未發(fā)生外國人遭綁架事件。有分析指出，看到綁架外國人獲得的可觀贖金，一些失業(yè)的青年人鋌而走險，在其他地區(qū)復制三角洲地區(qū)民兵組織的綁架模式。來自尼國家安全局的官員表示，今年3月綁架兩名外籍建筑工人的綁匪，獲得了約1.8萬美元的贖金。

　　根據(jù)國際危機集團(ICG)2006年6月發(fā)布的一份建議，要解決綁架問題以及背后更深層次的貧困和分配不均問題，不僅需要尼政府增加分配給地方各州的石油收入比例，加大打擊腐敗力度，同時還要求外國石油公司和國際社會同當?shù)亟M織就發(fā)展地方經(jīng)濟采取合作。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任高祖貴認為，人質(zhì)綁架事件對中國駐外機構(gòu)的應(yīng)對能力以及機制提出了挑戰(zhàn)。

　　中國社科院非洲問題專家劉乃亞也表示，中資企業(yè)需要建立并加強同當?shù)孛耖g組織的溝通渠道，做到尊重當?shù)卣�治文化環(huán)境，合法經(jīng)營。以尼日利亞為代表的部分非洲國家，具有多種族、多宗教的特點，社會的地區(qū)性較強。在這樣的國家，宜避免單一的政府公關(guān)，也應(yīng)轉(zhuǎn)向社區(qū)地方單位，發(fā)展“雙軌交往”。-

　　更多精彩內(nèi)容請見《財經(jīng)》雜志網(wǎng)站