作者：李國(guó)華

　　30億元帶息債務(wù)的公之于眾并未讓吉林大學(xué)改變?nèi)缙谂e行研究生復(fù)試的計(jì)劃。

　　3月29日，報(bào)考吉林大學(xué)研究生并參加復(fù)試的學(xué)生們，從全國(guó)各地匯聚到吉林大學(xué)南區(qū)北門外的長(zhǎng)春前進(jìn)大街，十幾層的友誼會(huì)館全部“客滿”。

　　盡管財(cái)務(wù)危機(jī)看來并未影響到學(xué)校的聲譽(yù)，但在吉林大學(xué)內(nèi)部，師生們明顯感到了不同以往的變化。

　　當(dāng)年在大學(xué)合并潮中合并規(guī)模最大的吉林大學(xué)再次成為高校財(cái)務(wù)危機(jī)的典型。

　　債務(wù)夢(mèng)魘

　　“在日常辦公中，我們手頭吃緊已經(jīng)一年多了。”吉林大學(xué)行政學(xué)院副院長(zhǎng)佘彥指指自己辦公桌上用舊掛歷裁剪的記事簿，說財(cái)務(wù)問題的曝光對(duì)他們是一個(gè)好事，“我們現(xiàn)在已經(jīng)在節(jié)約開支，整個(gè)吉大每年運(yùn)轉(zhuǎn)資金需要10億元，而去年節(jié)約開支將近1億元�！�

　　盡管已經(jīng)開始節(jié)儉，記者注意到，吉林大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院一位教授的辦公室內(nèi)還是堪稱舒適：皮沙發(fā)，老板椅，棕色實(shí)木辦公桌上嶄新的戴爾平板電腦和惠普

打印機(jī)，旁邊還放著未開封的海爾小小王子

冰箱。這位教授也對(duì)記者抱怨最近一年學(xué)校資金緊張：“雖然工資可以按時(shí)發(fā)放，但在科研費(fèi)用、儀器購(gòu)置上，申請(qǐng)資金有很大阻力，壓的時(shí)間太長(zhǎng)�！� 他告訴記者，辦公室這些家具電器都是他用自己每年30萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置，并未再向?qū)W校要錢。

　　據(jù)記者了解，吉林大學(xué)教授和博士生導(dǎo)師一般每年都有10萬元以上的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一些重點(diǎn)院系教授甚至高達(dá)幾十萬元，而吉林大學(xué)可以拿到經(jīng)費(fèi)的教授超過了1000人，每年僅這一項(xiàng)支出就是上億元。

　　在新落成的吉林大學(xué)

圖書館綠竹掩映的木凳上，一位正在休息的學(xué)生告訴記者，他宿舍附近有一棟20層的吉大科技園大廈，去年10月份就已經(jīng)完工，“但里面沒有什么人辦公，只能看到1層亮燈�！绷钏�感到不解的是，學(xué)校一邊喊沒錢，一邊卻還在不停建設(shè)新大樓�！霸趯W(xué)校的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的購(gòu)置上，有些環(huán)節(jié)確實(shí)很浪費(fèi)�！�

　　而在吉林大學(xué)宣傳部部長(zhǎng)劉景輝看來，學(xué)校目前的財(cái)務(wù)危機(jī)要?dú)w因于始自2000年的合并�！斑@(30億元債務(wù))肯定是合并帶來的問題，不合并就沒有這些問題�！�

　　2000年6月12日，吉林大學(xué)與吉林工業(yè)大學(xué)、白求恩醫(yī)科大學(xué)、長(zhǎng)春科技大學(xué)、長(zhǎng)春郵電學(xué)院合并。在2004年8月29日，中國(guó)人民解放軍軍需大學(xué)又并入吉林大學(xué)。

　　根據(jù)劉景輝所述，在合并5所學(xué)校后，吉林大學(xué)并未鋪新攤子，而是將原來幾所大學(xué)所設(shè)院系全部打亂，重新統(tǒng)一設(shè)立�！八�以整合成本太高。”而對(duì)于具體是什么，劉景輝表示不便多說。

　　佘彥毫不諱言學(xué)校近年來興建了很多工程，但他認(rèn)為這必不可少�！按髮W(xué)合并后，師生規(guī)模擴(kuò)大，僅南校區(qū)就有學(xué)生3萬人，后勤服務(wù)還要跟上�！�

　　然而，記者采訪到的吉林大學(xué)學(xué)生則表示，學(xué)校大把亂花錢的現(xiàn)象的確存在�！皩W(xué)校新建一個(gè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，投資就上億元，單是實(shí)驗(yàn)室門前的路磚，四年就換了三次�！�

　　被逼急了

　　“長(zhǎng)春有一半的面積在吉林大學(xué)。”記者到吉林后經(jīng)常聽到這樣一個(gè)說法。

　　據(jù)了解，吉林大學(xué)8個(gè)校區(qū)共占地8000多畝，僅南區(qū)(核心校區(qū))就有3000畝。在長(zhǎng)春市中心，吉林大學(xué)還有兩個(gè)校區(qū)。

　　一位吉林大學(xué)學(xué)生告訴記者，2006年時(shí)就傳出消息，因?yàn)闇?zhǔn)備將市中心的土地賣掉，處于市中心的兩個(gè)校區(qū)的所有師生要陸續(xù)搬到南區(qū)，“但是今年就沒有了動(dòng)靜�！�

　　吉林大學(xué)職工告訴記者，地方政府一般每年會(huì)撥給大學(xué)一筆經(jīng)費(fèi)，但是由于吉林經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，往往用劃撥土地代替現(xiàn)金投入，因此吉林大學(xué)在長(zhǎng)春不同地段擁有大片土地，很多至今尚未開發(fā)。

　　“學(xué)校里確實(shí)有人提出賣地的想法，但要實(shí)施卻很困難，計(jì)劃賣掉的兩塊地不僅處于市中心，而且上面還有文物古跡�！奔�林大學(xué)軟件學(xué)院研究生辦公室馬東輝告訴記者，其中一塊在長(zhǎng)春解放大路上，偽滿時(shí)期的大禮堂鳴放宮就在那里；另一塊校區(qū)有溥儀住過的老房子�！笆姓�府不可能允許將這樣的土地賣掉�！�

　　長(zhǎng)春市政府宣傳部高教處一位負(fù)責(zé)人透露，吉林大學(xué)在接收政府劃撥土地時(shí)，拆遷戶后來大都成了吉林大學(xué)的后勤正式職工，工資從1000～2000元不等�！斑@是一筆不小的開銷。因?yàn)楫?dāng)時(shí)吉林大學(xué)資金還算寬裕，所以才敢這么做�！�

　　雖然承擔(dān)了對(duì)拆遷戶的安置，但吉林大學(xué)在處置名下土地時(shí)并不自由。劉景輝坦言，在政府規(guī)劃中，吉林大學(xué)市中心的兩塊地并不是商業(yè)用地，因此，要想進(jìn)行土地置換的話，地方政府需要介入，而現(xiàn)在政府態(tài)度不得而知。

　　“省政府財(cái)政也有困難，況且吉林大學(xué)屬于教育部，不屬于地方�！痹诓稍L過程中，劉景輝多次對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，吉林大學(xué)和地方政府關(guān)系很好。

　　一位老吉林大學(xué)人告訴記者，以往，吉林大學(xué)校長(zhǎng)一般會(huì)在春節(jié)前去一趟香港，拜訪霍英東、邵逸夫、曾憲梓等富豪，回來時(shí)一般會(huì)“拿”到一筆數(shù)千萬元的款子，而現(xiàn)在幾位老人或者去世或者年歲已高，這塊“收入”已經(jīng)沒有了。

　　而前述長(zhǎng)春市政府宣傳部高教處負(fù)責(zé)人則對(duì)記者表示，他對(duì)吉林大學(xué)非常了解。“吉林大學(xué)自己曝光財(cái)務(wù)問題，實(shí)在是壓力太大。30億貸款本金加每年1億多的利息，這是被逼得實(shí)在沒辦法了，才希望通過自我曝光的方法，引起社會(huì)關(guān)注�！痹谒�看來，現(xiàn)在這個(gè)問題應(yīng)該已經(jīng)擺在了國(guó)家高層的案頭。

　　吉林大學(xué)自我曝光的“努力”似乎已經(jīng)奏效，截稿前記者得到最新消息，3月29日下午，教育部專門為此事成立的調(diào)研組已經(jīng)開赴吉林大學(xué)。

　　制度弊病

　　顯然，著名的化學(xué)家，吉林大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳并未能使合并后的吉林大學(xué)各校區(qū)發(fā)生有益的“化學(xué)反應(yīng)”。

　　如2000年合并前，吉林大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院有100多名教師，學(xué)生最多有1000人，合并后教師達(dá)到300多人，學(xué)生增加到4000人，規(guī)模分別擴(kuò)大了3～4倍，其他院系情況類似。而行政人員和后勤人員數(shù)目都相應(yīng)地成比例增長(zhǎng)，再加上每年教職工工資水平的提高，吉林大學(xué)投入成本已經(jīng)是合并前近10倍。

　　“當(dāng)時(shí)很多高校合并就是利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)為合并后會(huì)拿到國(guó)家或者地方更多的資金投入，但結(jié)果未必這樣�！痹趯＜覀兛磥�，合并后不停擴(kuò)張的大學(xué)不停地向銀行貸款，但又無力償還，從而踏上了當(dāng)年國(guó)企改制的后塵——形成巨額不良資產(chǎn)，最后由政府買單。

　　在21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平看來，經(jīng)過20多年的對(duì)外開放，現(xiàn)代企業(yè)制度在中國(guó)已深入人心，但對(duì)于現(xiàn)代大學(xué)制度卻仍知之甚少。

　　“西方國(guó)家的高校資金一般由社會(huì)資助，所以學(xué)校形成了嚴(yán)格的學(xué)校管理責(zé)任制，教育經(jīng)費(fèi)的使用有嚴(yán)格的監(jiān)管體系和違規(guī)責(zé)任追究制度，所以可以減少不合理的開支，而學(xué)校管理不善或者找不到教育經(jīng)費(fèi)資助，將面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。相比而言，高等教育經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)制度和責(zé)任追究制度在國(guó)內(nèi)尚屬缺失。”楊東平說。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)家周孝正同樣認(rèn)為如今高校負(fù)債和當(dāng)年國(guó)企不良資產(chǎn)如出一轍，反正錢都是國(guó)家的，學(xué)校只要能貸到錢，就會(huì)全部花掉�！霸谶@個(gè)過程中，腐敗問題在所難免，老百姓存在銀行的錢輕易地被銀行貸給學(xué)校，學(xué)校毫不客氣地花掉，作為學(xué)校的一校之長(zhǎng)，調(diào)走或者退休后，就沒有人再追究。” 周孝正說。

　　據(jù)記者了解，面對(duì)高等教育制度與社會(huì)發(fā)展無法對(duì)接的現(xiàn)實(shí)，包括教育部在內(nèi)，目前并沒有任何機(jī)構(gòu)在專門研究高等教育理念、制度設(shè)計(jì)、教學(xué)模式以及學(xué)生管理是否合理。高等教育的投入每年都產(chǎn)生了極大的浪費(fèi)。

　　而高校的擴(kuò)招還在繼續(xù)，“高校硬件設(shè)施的盲目擴(kuò)張與招生規(guī)模限制的矛盾將很快顯現(xiàn)。”楊東平提醒，“高校債務(wù)危機(jī)將愈發(fā)突出”。

　　鏈接 部分省份試解高校債局

　　2005年，江蘇省屬高校的土地置換工作已經(jīng)啟動(dòng)。到2005年底，已有13所高校置換了1821.88畝土地，置換金額24.7億元。

　　江蘇省高校現(xiàn)有100多億元債務(wù)，江蘇省將通過“三三制”來化解——政府拿出三四十億元，另外通過資金運(yùn)作再籌集三四十億元，余下部分由高校自己承擔(dān)。

　　浙江省高校償貸工作也在悄悄進(jìn)行，省財(cái)政拿出40億元為高校貸款貼息。浙江大學(xué)以24.6億元高價(jià)賣掉了靠近西湖的湖濱校區(qū)地塊，買主是馬來西亞首富郭鶴年，用于開發(fā)酒店、商業(yè)、辦公等房產(chǎn)項(xiàng)目。

　　此外，河南、山東兩省的高校，也已經(jīng)開始了土地置換和政府撥款雙管齊下的還貸行動(dòng)。