3月29日，國家工商總局在廣州舉辦全國工商行政管理系統打擊傳銷規范直銷培訓班，國家工商總局副局長鐘攸平指出，今年國務院將打擊傳銷繼續作為整頓和規范市場經濟秩序的重點內容，各級工商機關要堅決按照國務院的部署，認真貫徹執行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，一手抓大要案件的查處，一手抓宣傳教育，標本兼治，著力治本。

　　鐘攸平在介紹2006年全國工商系統打擊傳銷工作情況時指出，2006年開展打擊傳銷專項行動以來，按照國務院和國家工商總局統一部署，全國工商系統在當地黨委、政府的領導下，與公安等有關部門密切配合，堅持取締與規范并舉，嚴厲打擊傳銷，依法規范直銷，取得了階段性成效，為維護社會穩定作出了積極貢獻。去年全國工商系統共查處傳銷案件3500余起，取締傳銷窩點2.99萬個，清查遣散傳銷人員60余萬人次，移送司法機關追究刑事責任案件422起、2111人。

　　查處了一批大要案件，有力

地震懾了傳銷分子。2006年，全國工商系統貫徹落實《全國打擊傳銷專項行動方案》動員部署會議精神，在當地黨委、政府的統一領導下，與公安等部門密切配合，積極開展專項整治工作，相繼查處了億霖木業集團有限公司傳銷案、貴州紅躍藥業有限公司傳銷案、上海伊美生物科技有限公司傳銷案、深圳萬達利實業發展有限公司傳銷案等一批涉及地域廣、涉案人員眾多、金額巨大的傳銷大要案件。同時，各級工商機關還嚴肅查處了為傳銷提供條件的違法行為，查處了山東廣潤生物工程有限公司為傳銷提供產品和辦公、培訓地點等一批案件。

　　初步形成了打擊傳銷日常工作機制，打擊傳銷工作步入規范化軌道。各級工商機關按照《全國打擊傳銷專項行動方案》的部署，積極貫徹執行“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的打擊傳銷工作格局。目前，全國已有11個省（區）建立了政府牽頭、部門協作的打擊傳銷領導機構和工作機制。

　　建立健全打擊傳銷長效機制，有力地遏制了傳銷的發展蔓延勢頭。國家工商總局與公安部建立了打擊傳銷信息通報、聯合督查、聯合辦案等制度；與教育部建立了防止傳銷進校園的工作機制。國家工商總局設立了打擊傳銷、規范直銷舉報電話和郵箱，并公布了全國工商系統打擊傳銷和規范直銷舉報電話和郵箱。工商部門在信息通報、案件查處、移交移送、聯合執法等方面加強了同公安部門的協作。廣東、廣西、云南、河北、吉林、江蘇等地部分地市工商部門與公安等部門組成了打擊傳銷專門執法隊伍。河北省制定了《大要案件督辦和通報制度》，將涉案金額20萬元以上或參加人員200人以上的案件作為省局督辦案件。廣東、山東、江蘇、內蒙古、河南、山西、廣西、河北、遼寧等省（區）在一些地區相繼開展了“創建無傳銷社區（村）”活動，實行監管打擊的重心下移和關口前移，發動社會力量，取得初步成效。

　　大力開展宣傳教育，社會對兩個《條例》的認識不斷加深。國家工商總局下發了宣傳通知，部署開展專項宣傳活動。與公安部共同召開“魯劍行動”新聞發布會，公布典型案例；與全國整規辦、公安部聯合召開了兩個《條例》實施一周年新聞發布會，公布了15起全國打擊傳銷典型案件和20個全國打擊傳銷、規范直銷工作宣傳口號；與全國普法辦、司法部法制宣傳司以及法制日報、中國教育報、中國工商報、中國消費者報舉辦了兩個《條例》知識競賽活動；發布了“打擊傳銷2007年第一號提示”，向社會公布了一部分各地查處的、具有典型性的傳銷組織和傳銷產品名單；與央視“天網”合作制作了5集打擊傳銷專題節目。各地工商機關也依據國家工商總局宣傳通知開展了多種形式的宣傳活動。

　　依據《直銷管理條例》，直銷監管工作有序展開。國家工商總局與商務部建立了聯系溝通機制，積極協助商務部的審批工作，嚴把直銷市場準入關。國家工商總局于去年下發了《關于做好直銷監管工作的通知》，要求各級工商行政管理機關加強對直銷企業的監管；根據《直銷管理條例》和《直銷企業信息報備、披露管理辦法》的要求，國家工商總局開通了規范直銷禁止傳銷信息系統；加強行政指導，宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》的基本精神，使企業認識到只有嚴厲打擊傳銷和嚴格規范直銷才能確保直銷市場的健康發展，要求企業按照《直銷管理條例》的有關規定，加強對直銷員培訓、直銷員業務活動等方面的監督。

　　鐘攸平在對全國工商系統打擊傳銷主要工作任務和措施進行部署時指出，各級工商機關要著力做好以下幾項工作，確保打擊傳銷專項行動工作目標的順利實現：

　　一是繼續推動建立完善打擊傳銷工作格局。繼續推動建立完善“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作格局，將打擊傳銷納入社會治安綜合治理范疇，動員社會力量，形成打擊合力。國家工商總局正會同公安部積極推動中央綜治委將打擊傳銷納入全國社會治安綜合治理的范疇；各地工商機關也要積極爭取地方政府、政法委的支持，與公安部門密切配合，發揮政治優勢，充分運用各種措施加大整治力度。

　　二是進一步加大重點地區的整治力度，集中力量查處大要案件，嚴懲傳銷組織者和骨干分子，摧毀傳銷網絡，對群眾反映集中、社會反映強烈的地區和傳銷組織一定要加大查處力度。切實采取措施，遏制傳銷發展勢頭。國家工商總局將會同全國整規辦、公安部組成工作組對傳銷活動比較集中的地區進行核查，加強督導。查處大要案件是遏制傳銷勢頭，打擊傳銷頭目、震懾違法分子、教育群眾的重要措施。

　　三是集中組織開展專項整治行動，加強日常巡查，嚴懲為傳銷提供出租房屋、培訓場所、傳銷產品等便利條件的行為，不讓傳銷有立足之地。各級工商機關要做好案件通報、移送工作，重大案情及時上報。

　　四是加強打擊傳銷制度建設，建立健全打、防、控體系。各級工商機關要建立區域聯打聯防機制，因地制宜開展區域整治；建立大要案件通報、協查、分類監管機制；建立完善電子工作平臺，加強對網上傳銷的監控；建立健全傳銷組織者、策劃者和骨干分子檔案；注意整理傳銷案件資料，完善“信息系統”，充分發揮收集信息、分析匯總的作用，從中掌握傳銷動態；建立健全打擊傳銷工作考核制度，不斷完善打、防、控工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態；充分發揮基層組織和群眾力量，依托“兩委、兩所”，大力開展“創建無傳銷社區、村”活動。

　　五是加強部門協作，建立健全打擊傳銷的部門協作機制。今年工商部門將進一步加強與公安部門的配合，積極開展聯合執法，在案件協查、情報共享、移交移送、人員處理等方面繼續加大配合；會同信息產業部加大網上傳銷活動的查處力度。

　　六是進一步加大宣傳教育力度，提高宣傳教育的覆蓋面和滲透力。國家工商總局將于近期與教育部組織部分高校開展防止傳銷進校園主題宣傳活動，通過召開座談會、發布案例、簽名宣誓倡議、發放宣傳材料等形式加大對學生的宣傳教育力度。各地也要結合本地實際，會同有關部門采取多種形式，做好宣傳工作，提醒群眾認識到“天上不會掉餡餅”，不斷加強宣傳教育的覆蓋面和滲透力，形成強大的輿論威懾力量。

　　七是依法加強對直銷企業監管工作。各級工商機關要規范直銷企業的經營活動，推進建立日常監管機制，按照《直銷管理條例》及有關規定的要求，抓好對直銷活動主體的行為監管，突出抓好重點環節，進一步明確基層工商所、縣（市）區工商局、地（市）工商局、省工商局的責任和工作重點；加強直銷監管制度建設，建立直銷企業信用檔案，推進企業誠信建設；加強對直銷企業的行政指導，督促企業自律規范，建立與國家規定相適應的經營運作方式，并且要求企業加強內部管理和人員管理；嚴厲查處違規行為、維護公平競爭秩序，依法查處未經批準擅自從事直銷的行為和打著直銷旗號從事傳銷的行為，依法查處直銷企業違反法律規定從事招募、計酬、培訓等行為，依法查處欺詐、誤導消費者等虛假宣傳行為；協助做好直銷企業審批工作，嚴把市場準入關。