□本報記者 于祥明

　　國土資源部土地利用司司長束可欣昨天在“2007年宏觀經濟形勢與房地產發展態勢報告會”上表示，加強土地管理，首先需要清理整頓土地市場，并結合稅收制度的改革進行。

　　束可欣指出，當前土地提前消費問題較為嚴重。造成這一局面的主要原因是，土地使用前缺少規劃。同時違法用地和粗放用地現象嚴重。

　　他認為加強土地管理，首先需要清理整頓土地市場。清理整頓土地市場重點有四項內容。第一是檢查是否突破土地利用總體規劃；第二就是違法占地的情況；第三就是對經營性用地有沒有實行招標拍賣、掛牌出讓；第四就是清理開發區的設立和用地。

　　束可欣強調，土地管理要實行總量控制。要用土地利用總體規劃控制各項用地的范圍，用地的總量。“例如對于城市發展的規模，要在土地利用規劃范圍之內；對

　　束可欣認為，調控的本質是調整利益格局。雖然已經出臺了一些經濟措施，但是還不夠，從根本上來講解決這一問題應該比較系統地研究出臺的稅制。他表示，以經濟發達國家普遍采取不動產稅制為例，這一種稅制在我國目前還沒有實行，使得許多人占有土地資源不考慮成本。但是，“如果有不動產稅這樣一個稅制出臺，在保有環節上要付出代價，資源者就得考慮我負擔得起還是負擔得不起，合算還是不合算等等”，不考慮成本拿地的現象就有望得到解決。