根據(jù)省政府安排，近日，湖北省審計(jì)廳組織82個(gè)審計(jì)組，約600名審計(jì)干部，對(duì)全省94個(gè)地方的1048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處債務(wù)情況進(jìn)行交叉審計(jì)。這次審計(jì)的主要任務(wù)是摸清全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)底數(shù)，逐筆核實(shí)鎖定債務(wù)，分析債務(wù)形成原因，提出化解債務(wù)建議，為研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問(wèn)題提供決策依據(jù)。

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)審計(jì)的對(duì)象是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和所屬部門(mén)、單位、機(jī)構(gòu)以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等，并根據(jù)審計(jì)情況，延伸調(diào)查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、部門(mén)、單位、企業(yè)和個(gè)人。涉及的范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)關(guān)債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事業(yè)單位債務(wù)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及所屬部門(mén)單位包括直接負(fù)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金和債權(quán)債務(wù)管理職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所設(shè)辦事處、管理區(qū)、基金會(huì)清償辦公室、企業(yè)管理辦公室、招商引資管理辦公室等，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位包括納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革范圍的事業(yè)單位，如水利站、農(nóng)機(jī)站等。審計(jì)的內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的真實(shí)狀況，債務(wù)存在形態(tài)、來(lái)源、用途、性質(zhì)、債務(wù)手續(xù)、形成時(shí)間等情況，收集掌握和客觀分析各地債務(wù)形成的具體原因，明確債務(wù)償還責(zé)任，提出化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的審計(jì)建議。同時(shí)，揭露債務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，并初步查清可用于化解債務(wù)的資金和渠道，為化解債務(wù)提供依據(jù)。

　　清理核實(shí)債務(wù)底數(shù)，鎖定舊債，制止新債，穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，對(duì)于深化、完善和鞏固農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為確保全面出色完成好這次

　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保審計(jì)工作順利推進(jìn)。要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要把這次審計(jì)作為一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作，而且要作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)審計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各地審計(jì)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體帶隊(duì)負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的骨干力量組成審計(jì)組開(kāi)展審計(jì)。同時(shí)，省審計(jì)廳加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)，在全面鋪開(kāi)審計(jì)前，選擇部分縣（市）進(jìn)行審前調(diào)查，并研究制定了審計(jì)方案，對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)審計(jì)工作提出了統(tǒng)一組織審計(jì)力量、統(tǒng)一制定審計(jì)方案、統(tǒng)一審計(jì)實(shí)施、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)和統(tǒng)一匯總的“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，確保審計(jì)工作順利推進(jìn)。

　　二是強(qiáng)化質(zhì)量控制，確保審計(jì)工作取得實(shí)效。要求各審計(jì)組切實(shí)按照審計(jì)方案確定的范圍和重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，強(qiáng)化審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保審計(jì)質(zhì)量。一要強(qiáng)化各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)表格的填報(bào)質(zhì)量，據(jù)實(shí)填列各項(xiàng)表格內(nèi)容，切實(shí)保證相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠；二要強(qiáng)化審計(jì)日記質(zhì)量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)都要編寫(xiě)審計(jì)日記，對(duì)所審計(jì)的每一套賬簿都要編寫(xiě)工作底稿，作為審計(jì)檔案的必備內(nèi)容報(bào)省審計(jì)廳存檔；三要強(qiáng)化審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，各審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告，既要有被審單位債務(wù)的基本情況，還要分析債務(wù)形成的主要原因，提出切實(shí)可行的化債建議和辦法。同時(shí)，省審計(jì)廳進(jìn)一步加大將對(duì)各地審計(jì)質(zhì)量的驗(yàn)收考核力度，對(duì)質(zhì)量好的地方給予表彰；對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，上報(bào)情況不真實(shí)，給審計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三是注重發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)優(yōu)勢(shì)，提高審計(jì)工作效率。針對(duì)這次審計(jì)涉及面廣、工作量大的特點(diǎn)，省審計(jì)廳在審計(jì)實(shí)施前建立了專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，要求各地在審計(jì)過(guò)程中，將所有債務(wù)信息錄入計(jì)算機(jī)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行匯總和分析。同時(shí)，省審計(jì)廳還專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了計(jì)算機(jī)審計(jì)人員培訓(xùn)，講解和演示計(jì)算機(jī)表格填報(bào)方法，進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)審計(jì)的技術(shù)水平。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律。審計(jì)組嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，審計(jì)經(jīng)費(fèi)一律自理，不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的住宿、就餐和宴請(qǐng)，不準(zhǔn)無(wú)償使用被審計(jì)單位的交通工具和辦公用品等，并按規(guī)定公示審計(jì)紀(jì)律和審計(jì)費(fèi)用自理明細(xì)表，確保審計(jì)紀(jì)律落到實(shí)處。凡違反審計(jì)紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省審計(jì)廳將予以嚴(yán)肅查處。