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改善中俄民生 提高貿(mào)易品質(zhì)

http://www.sina.com.cn 2007年03月29日 09:26 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  大國(guó)之間的關(guān)系,不僅要好看,更要好吃。戰(zhàn)略伙伴定位已經(jīng)讓中俄關(guān)系頗為“好看”,雙邊經(jīng)貿(mào)決定中俄關(guān)系是否“好吃”。中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng),經(jīng)貿(mào)往來(lái)具有廣闊的發(fā)展空間,中國(guó)需要俄羅斯的某些先進(jìn)技術(shù)、豐富原材料和能源供給;俄羅斯需要我國(guó)的消費(fèi)品、人力資源以及資金,尤其是俄羅斯東部開(kāi)發(fā),如果有中國(guó)的積極參與可能會(huì)事半功倍、持續(xù)發(fā)展;雙方都需要借助對(duì)方改善本國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的談判地位。發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)還具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

  自從1980年代重新起步后,中俄經(jīng)貿(mào)已取得長(zhǎng)足進(jìn)展,近兩年增長(zhǎng)尤為迅速。1991年,中俄貿(mào)易規(guī)模不過(guò)31億美元;2006年,據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),中俄貿(mào)易已達(dá)334億美元,其中中方對(duì)俄出口158億美元,從俄羅斯進(jìn)口176億美元。今年前兩個(gè)月,雙邊貿(mào)易額增幅又高達(dá)40%。1990年代中俄確定的雙邊貿(mào)易300億美元目標(biāo)業(yè)已突破,兩國(guó)政府提出的新目標(biāo)是雙邊貿(mào)易額在2010年達(dá)到600億—800億美元。

  縱向比較,中俄貿(mào)易發(fā)展不失迅速;橫向比較,中俄貿(mào)易發(fā)展還不盡如人意。2006年中俄貿(mào)易增幅14.7%,比當(dāng)年全國(guó)貿(mào)易增幅低9.1個(gè)百分點(diǎn),與中俄兩個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力不相稱(chēng)。這一現(xiàn)實(shí)表明中俄經(jīng)貿(mào)中還存在不少問(wèn)題,從另一個(gè)角度看也就意味著可以改進(jìn)的余地還很大。

  兩國(guó)目前有著共同的世紀(jì)使命,那就是改善國(guó)內(nèi)民生。中俄應(yīng)該通過(guò)經(jīng)貿(mào)發(fā)展切實(shí)改善兩國(guó)民生。中俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng),中國(guó)有著發(fā)達(dá)的日用消費(fèi)品制造業(yè),俄羅斯輕工業(yè)則比較不發(fā)達(dá)。在去年6月15日舉行的俄羅斯政府輕工業(yè)發(fā)展問(wèn)題會(huì)議上,俄總理弗拉德科夫甚至用“危機(jī)”二字來(lái)評(píng)價(jià)擁有17個(gè)部門(mén)、1.4萬(wàn)家企業(yè)和組織、55萬(wàn)員工的俄輕工業(yè)部門(mén)現(xiàn)狀,因?yàn)?990-2006年間輕工業(yè)在俄整體工業(yè)規(guī)模中的比例從11.9%下降到不足1%,僅2005年一年,俄紡織和針織品生產(chǎn)就下降1.5%,皮革、皮革制品和鞋類(lèi)生產(chǎn)下降2.7%。

  雖然俄羅斯近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)頗為迅速,財(cái)政收入、儲(chǔ)備資產(chǎn)連年暴漲,于2006年提前償還了欠巴黎俱樂(lè)部的全部債務(wù)。但石油財(cái)富同時(shí)也讓俄羅斯開(kāi)始感受“荷蘭病”的滋味,其癥狀之一就是本幣

匯率持續(xù)上漲,這種趨勢(shì)固然大大消除了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的美元化現(xiàn)象,但國(guó)內(nèi)非
能源
部門(mén)制造業(yè)起初是遭受了能源部門(mén)爭(zhēng)奪投資和人才的競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在又因?yàn)閰R率變動(dòng)而遭受成本上漲、廉價(jià)進(jìn)口商品的雙重沖擊。在這種情況下,無(wú)論俄羅斯如何重視發(fā)展輕工業(yè),其國(guó)內(nèi)輕工業(yè)也很難在短時(shí)期內(nèi)發(fā)展起來(lái)。為了滿(mǎn)足俄羅斯國(guó)內(nèi)需求,特別是普通工薪階層和亞洲部分的消費(fèi)需求,中俄兩國(guó)、特別是俄羅斯政府有關(guān)部門(mén)和各地區(qū)應(yīng)當(dāng)盡可能為中國(guó)消費(fèi)品對(duì)俄羅斯出口創(chuàng)造便利,而不是相反。

  此外,在實(shí)際貿(mào)易中,貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)應(yīng)該提升。中國(guó)出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)是以機(jī)電產(chǎn)品為主,但對(duì)俄羅斯出口仍然是以紡織、鞋帽等為主。2006年對(duì)俄出口158億美元,出口額最大的類(lèi)別是紡織原料及紡織制品42.3億美元、鞋帽傘等14.2億美元、皮革制品與箱包10.8億美元。進(jìn)出口合計(jì),機(jī)電產(chǎn)品僅占2006年中俄雙邊貿(mào)易的17.5%。雖然中國(guó)對(duì)俄輕工產(chǎn)品出口系改善俄羅斯民生所必需,但這種現(xiàn)狀顯然與中俄兩國(guó)的制造業(yè)水平、科技實(shí)力以及巨大市場(chǎng)潛力很不相稱(chēng)。提升中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),勢(shì)在必行。

  實(shí)事求是地說(shuō),中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展中磕磕絆絆不少,其中相當(dāng)一部分是俄羅斯商業(yè)環(huán)境的問(wèn)題,如前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的俄羅斯禁商令。任何國(guó)家的任何經(jīng)濟(jì)政策都既需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)及時(shí)調(diào)整,但也需要保證足夠穩(wěn)定性,以免惡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境(無(wú)論是對(duì)于外商,還是對(duì)于本國(guó)消費(fèi)者、商人,這種政策環(huán)境都是共同使用的“公共產(chǎn)品”)。今后,為了給雙邊經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造更穩(wěn)定環(huán)境,在短期內(nèi),中俄需要更完備的雙邊貿(mào)易投資協(xié)議;在長(zhǎng)期內(nèi),中俄則需要通過(guò)大大加強(qiáng)兩國(guó)文化、教育交流,來(lái)增進(jìn)相互了解,改善兩國(guó)國(guó)民之間的感情,避免因不了解而發(fā)生的摩擦。


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