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　　易憲容：商品房預售款專營點到開發商命門

　　□本報記者 柯鵬

　　近日，上海證券報獨家報道的“商品房預售款專戶管理醞釀中”一事，引發了房地產市場極大的反響。昨天，知名學者易憲容在博客中表示，對房地產開發企業來說，住房預售款專戶管理看上去制度改進的動作不大，但是卻點到了房地產開發企業的命門。

　　易憲容表示，許多發達國家對住房預售款專項管理，無論任何形式的預付，其款項都不會直接交給房地產開發商，而由律師或第三者存入銀行保證賬戶，款項按工程進度經工程測量師及律師同意后才能撥付。

　　易憲容表示，“中國的住房預售制度改革，就是要讓住房預售款實行專戶管理。所謂專戶管理，是指將開發商在預售階段取得的住房預售款統一存入一個銀行賬戶，開發商不得隨意支取、使用，只能在金融監管部門的審核后提取用于本項目工程建設等所需的費用支出，如建筑工程款的支付。這樣不僅能夠有效維護單個項目工程款的按期發放、保證不因此出現農民工工資拖欠、也防止個別開發商挪用預售等，而且也降低了住房預售中消費者及銀行的風險。”

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房地產開發企業來說，住房預售款專戶管理看上去制度改進動作不大，但是卻點到了房地產開發企業的命門。”易憲容指出，“采取住房預售款專戶管理，使一個項目的款項歸一個項目，不僅防止房地產企業無限制的滾動開發，也便利了政府對房地產開發的征稅管理，減少房地產開發商逃稅可能性，更易于把房地產開發企業利率水平暴露第三者的監督之下。住房預售款專戶管理一旦出臺，不僅對房地產企業帶來巨大影響，同時也預示著中央政府落實對房地產市場的宏觀調控的開始。”

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