宗新建

　　二十年來反復研究、設想和申請立項的杭州地鐵終于開了工，并有望向民間資本敞開懷抱。

　　昨日，杭州舉行開工典禮宣布杭州地鐵一期工程開工，杭州市副市長楊戌標表示，杭州地鐵一期工程全長68.79公里，車站45座，總投資349.36億元。其中占投資總額55%的資本金由政府出資，其余通過市場化手段籌措。

　　根據楊戌標的解釋，杭州市政府已“成竹在胸”，地鐵一期工程政府所需要出的資金具體由杭州市政府和杭州高新開發區管委會、濱江區政府、蕭山區政府、余杭區政府、杭州經濟開發區管委會、市錢江新城管委會等6個出資主體分擔。

　　他說，一期工程是目前國內新建地鐵城市中線路最長的，在一期工程所需資金中，杭州市政府的出資比例高于國家規定的標準，“這可以盡量降低運行后的票價”。

　　剩下45%的資金中，楊戌標的解釋是，“杭州正積極研究香港等地上蓋物業的成功經驗，通過出讓周邊地塊的土地收益以及積極的招商引資等手段來籌措資金”，他透露稱目前已有半山田園和重機廠兩個地塊成功出讓。

　　上述說法暗含鼓勵民企參與地鐵建設之意，杭州市政府一位人士向《第一財經日報》證實，杭州將積極引導和鼓勵本地企業參與地鐵建設，在地鐵設備和材料滿足“成熟穩定、技術先進、價格合理”要求的基礎上，堅持同等優先的原則，為本地企業參與杭州地鐵建設提供便利。    

　　在去年7月份，杭州曾召開“發展軌道交通制造業信息通報大會”，有官員明確表示一期工程土建、機電設備安裝階段將拿出超過總投資一半的資金，即100多億元來采購相關設施設備，所有采購向民資敞開懷抱。    

　　上述杭州市政府人士表示，杭州希望通過地鐵建設，使軌道交通制造業成為杭州先進制造業的主力軍，由此帶動相關制造業發展，目前“(杭州)正在研究鼓勵民企參與地鐵建設的具體政策措施”。

　　不過《第一財經日報》記者注意到，昨天開工的各個點的施工、監理單位均為實力強大的“國”字軍當頭，其中施工單位有北京城建集團、中鐵隧道集團等，監理單位分別由北京鐵研建設監理公司、四川鐵科建設監理公司等。

　　根據國務院批準的杭州城市快速軌道交通建設規劃，杭州的地鐵由8條線路組成，總長為278公里，估算總投資1000億元。

　　其中，近期目標為2007年3月開工建設軌道交通一期工程，2011年底之前建成1號線部分、2號線部分和錢江新城試驗段，并爭取開工建設錢江新城至東站交通樞紐(4號線部分)、至蕭山國際機場(7號線部分)連接線，形成連接杭州主城至江南、臨平、下沙三個副城的軌道交通骨干線路。