去年底，新疆自治區機構編制委員會、自治區交通廳聯合下發了《關于實施全區道路運輸管理體制改革有關問題的通知》，明確了全區道路運輸管理機構從2007年1月1日起實行垂直管理，其機構編制由自治區編委統一管理，運政、人事、資產、財務等由自治區交通廳統一管理、道路運輸管理局具體管理，其他相關工作接受當地交通局指導。此項改革政策的出臺，既是自治區交通廳和自治區道路運輸管理局（簡稱運管局）幾年來努力的結果，也是2006年7月自治區審計廳對運管局審計促成的結果。

　　1994年以來，新疆全區道路運管系統的人員編制和經費均由當地政府管理，2000以后改為“條塊結合，以塊為主”的管理方式。2003年1月，自治區人民政府又將“條塊結合，以塊為主”改為“條塊結合，以條為主”。但由于各方面的原因一直未能實施。

　　2006年7月，自治區審計廳對運管局及所屬的五個運管總站的財務收支情況進行審計，并對全區15個地州市道路運管總站及縣運管站罰沒款和非稅收入的征收情況進行調查，發現全區道路運管系統存在兩大問題：一是財政體制不順，地方財政擠占自治區財政收入的問題突出。運管局經費收入為自治區政府基金預算收入，經費支出由自治區基金預算承擔。2005年，全區15個地州市道路運管總站及縣運管站收取并上交當地財政道路罰沒款收入2053.55萬元，駕培費、駕培考試費等非稅收入1097.92萬元；當年財政返還罰沒款962.81萬元，返還非稅收入780.92萬元。未返還部分共1407.77萬元，留當地財政使用，造成地方財政擠占自治區財政收入。

　　二是管理體制不順，人員編制和收費管理都由當地政府掌握，影響了執法的公正性。由于罰沒款和非稅收入均繳入當地，人員也由地方管理，執法時常常受地方保護主義的干擾和制約，難以做到全區交通一盤棋，不利于優化運輸線路、降低運輸成本和維護運輸管理執法的公正性和獨立性。

　　針對審計中反映出的問題，審計廳及時與交通廳和運管局進行反饋和溝通，進而加速了此項改革政策的出臺。2006年12月18日，自治區交通廳又以內部明傳電報的形式下發了《關于停止辦理全區運政管理機構干部人事資產等工作的通知》，明確規定全區道路運輸管理機構從2007年1月1日起正式執行垂直管理。審計的服務和促進作用得到了體現。