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以“六抓”創(chuàng)新內(nèi)部管理 重慶市審計局大力強化內(nèi)部管理顯成效(07-3-27)

http://www.sina.com.cn 2007年03月27日 14:41 審計署網(wǎng)站

  2004年以來,重慶市審計局在局黨組的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新思路,以審計制度建設(shè)、審計質(zhì)量管理、人員能力建設(shè)為核心,六措并舉,狠抓機關(guān)內(nèi)部管理,大力加強審計工作程序和審計人員行為的規(guī)范化、法制化建設(shè),有力的保障了審計工作的快速健康發(fā)展。

  抓機關(guān)制度管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。2004年,該局黨組提出,要把加強制度管理作為促進審計機關(guān)自身發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此,該局以審計業(yè)務(wù)決策、人事任免決策、重大財務(wù)事項決策為重點,以審計計劃管理、審計成本管理、審計質(zhì)量管理為核心,于2004年和2006年兩度對9大類67項制度進行了適時修訂完善,編印了《重慶市審計局文件資料匯編》,并在工作中嚴(yán)格遵守,為各項工作規(guī)范運行提供了制度保障,建立起了制度管理的長效機制。

  抓審計質(zhì)量管理,嚴(yán)格依法審計。該局以貫徹執(zhí)行6號令為契機,出臺了《審計項目質(zhì)量控制100條》,進一步強化審計項目質(zhì)量的分級負(fù)責(zé)制,把項目質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)從事后控制前移到事前和事中;長期堅持審計業(yè)務(wù)會制度,把審計業(yè)務(wù)會開成“審計方案研討會”和“審計報告把關(guān)會”,強化了對審計方案及審計報告的把關(guān);實施審前研討會、審中碰頭會、審后總結(jié)會、案例展評會“四會”制度,加強了審計全過程質(zhì)量管理,審計工作有了很大發(fā)展。

  抓審計業(yè)務(wù)管理,提高審計成效。該局圍繞“全面審計、突出重點”的方針,進一步理清工作思路,以預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭,以財政審計、投資審計、企業(yè)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計為4條主線來構(gòu)思審計工作。同時,根據(jù)新的工作思路創(chuàng)新審計計劃管理體制,做到計劃早編制、早下達、早實施;探索成本管理,推行審計項目現(xiàn)場工作量核定標(biāo)準(zhǔn);堅持“全局一盤棋,打好總體戰(zhàn)”,全面整合市和區(qū)縣兩級審計機關(guān)、審計中心和外聘審計人員的力量,大膽嘗試交叉審計、聯(lián)合審計、審計與審計調(diào)查相結(jié)合、送達審計與就地審計相結(jié)合等方式,優(yōu)化審計資源,節(jié)約審計經(jīng)費,收到了良好的效果。

  抓審計隊伍管理,提高人員素質(zhì)。該局堅持人才強審戰(zhàn)略,抓住增編機遇,加大對復(fù)合型、實用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度,增設(shè)綜合處和計算機應(yīng)用管理處,重新定位審計中心職能。并從2004年開始,采取選調(diào)、公招、接收軍轉(zhuǎn)干部相結(jié)合的方式招錄了115人名審計人員,擴充了隊伍,優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。同時,該局把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),要求審計人員進一步更新政績觀、執(zhí)法觀、質(zhì)量觀、能力觀、形象觀,堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實、態(tài)度謙和、低調(diào)行事的工作作風(fēng),努力在審計人員中培養(yǎng)昂揚向上、奮發(fā)有為的精神面貌,創(chuàng)造寬松舒適、勤政廉政的工作氛圍。

  抓審計紀(jì)律管理,規(guī)范自身行為。該局高度重視審計廉政建設(shè),積極創(chuàng)造條件,從2005年起開始實行審計經(jīng)費自理,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定,進一步強化了審計工作的獨立性。2006年底,又報請市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強審計機關(guān)自身建設(shè)履行審計監(jiān)督職責(zé)更好服務(wù)大局的意見》,要求全市審計機關(guān)從2007年起全面執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,積極試行送達審計,以減少開支,提高效率。同時,該局加強了對審計紀(jì)律執(zhí)行情況的回訪,暢通群眾信訪渠道,樹立起清正廉潔、高效務(wù)實的審計形象。

  抓審計手段管理,推進審計信息化建設(shè)。2004年,該局以“推進審計信息化為核心,實現(xiàn)審計及管理工作全面創(chuàng)新”為思路,大力推進“金審工程”建設(shè),設(shè)立專職工作機構(gòu),充實專業(yè)人員,建立相關(guān)制度。同時,部署了審計署OA和AO系統(tǒng),不斷強化人員培訓(xùn),完善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2005年在全國范圍內(nèi)率先制定《審計管理系統(tǒng)與現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)信息交互辦法》,實現(xiàn)OA與AO的對接,加強了計算機技術(shù)在審計計劃管理、審計現(xiàn)場實施、審計資源共享等方面的利用力度,舉辦了第一次計算機審計案例展示和經(jīng)驗交流會,計算機審計管理邁出實質(zhì)性步伐,極大的提高了審計工作效率。

  嚴(yán)格而又完善的內(nèi)部管理保障了該局審計工作的順利開展。2004年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體審計人員的積極努力下,該局的審計覆蓋面逐年擴展,審計查出問題金額、處理處罰金額和審計為財政增收節(jié)支金額均成倍增長,其中,2006年審計決定應(yīng)收繳財政和減少財政撥款補貼20.1億元,已收繳財政和減少財政撥款補貼9.8億元,是2005年的4.7倍,2004年的47.3倍,審計監(jiān)督力度大大加強,審計工作取得了長足進展。


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