——中國注冊會計師協會秘書長陳毓圭答記者問

　　柴韜

　　近日，中國證監會發布《關于不再實施特定上市公司特殊審計要求的通知》，取消對金融類上市公司在法定審計之外聘請國際會計師事務所進行審計和對一次發行量超過3億(含3億)股以上的公司進行補充審計的規定。本報記者就此采訪了中注協秘書長陳毓圭。

　　財會世界：您認為證監會取消補充審計有何意義？

　　陳毓圭：取消補充審計是證券市場監管理念的重大轉變，對于規范資本市場審計工作和提高上市公司信息披露質量有著積極的意義，我們對此十分贊同和支持。

　　補充

審計要求對同一個企業分別采用國內會計準則和國際會計準則進行信息披露。取消補充審計，遵循國內會計準則進行審計和披露信息，避免兩套標準披露可能引起的誤解和歧義，有助于進一步提高和保障上市公司財務信息披露透明度。

　　不再要求對金融類上市公司在法定審計之外聘請國際會計師事務所進行審計，一次發行量超過3億(含3億)股以上的公司不再進行補充審計，有利于明確事務所的執業責任，也有利于國內外事務所的公平競爭。

　　此外，取消補充審計，也有助于減少上市公司的審計費用，降低融資成本。

　　財會世界：您對取消補充審計有何評價？

　　陳毓圭：取消補充審計是會計審計準則國際趨同成果的重要體現。補充審計要求按照國際會計和信息披露準則編制補充財務報告，按照國際審計準則進行審計。2006年2月，財政部制定發布了39項會計準則和48項審計準則，實現了與國際準則的趨同。今年1月1日起，兩大準則體系已經同步實施，再按國際國內兩套標準審計和披露已無必要。

　　取消補充審計是對注冊會計師行業執業質量不斷提高的認同。近年來，在財政部的正確領導和各有關方面的支持指導下，注冊會計師行業堅持以誠信建設為主線，全面提升隊伍的專業素質、執業能力和職業道德水平，加強事務所質量控制和風險管理，嚴格上市公司等審計高風險領域的執業監管，行業執業質量不斷提高，行業社會公信力大幅提升。

　　以上市公司年報審計為例，近年來，注冊會計師每年在上市公司年報審計中，審計調整利潤總額約600億元，審計調整資產總額約1800億元，審計調整應交稅金約70億元，注冊會計師的審計監督作用日益顯著。取消補充審計，表明

證券市場監管部門對注冊會計師執業質量提高的認同。

　　財會世界：在提高上市公司審計質量方面，中注協將進一步采取哪些措施？

　　陳毓圭：近年來，特別是中注協“四代會”以來，在財政部黨組的正確領導下，注冊會計師行業確定并實施了準則國際趨同戰略、行業人才戰略、事務所做大做強戰略，在提高行業發展質量等方面取得了顯著成效。

　　今后一段時期，中注協將繼續深入推進行業三大戰略，扎實抓好新準則體系的貫徹實施工作，繼續深化行業人才培養，大力推動事務所做大做強和內部治理機制建設。通過抓好事關行業建設基礎性、戰略性和全局性工作，提升行業整體執業水平，帶動行業誠信水平的提升。

　　與此同時，進一步推進機制創新，加強行業監管工作。按照王軍副部長關于“嚴格檢查，嚴格懲戒”以及“豐富注冊內涵，深化會員管理”的批示精神，全面建立以“注冊”為樞紐的會員行為監管體系。其中包括：建立全面涵蓋會員行為信息的誠信檔案系統；研究建立信息披露機制，向社會公開披露會員誠信行為信息，強化社會監督；實現和加強對注冊會計師和事務所執業活動的動態監管，提高監管工作的針對性，以及對會員不良行為懲戒的及時性，營造誠實守信的市場環境。

　　另外，中注協將進一步加強和深化上市公司年報審計的監管工作。以年報審計變更為突破口，密切跟蹤上市公司年報審計中出現的“炒魷魚、接下家”行為，狠抓上市公司等高審計風險領域的審計業務監管。