-去年10月，世界銀行公布的一份報(bào)告指出，如果富國(guó)還不對(duì)日益惡化的全球暖化問(wèn)題采取果斷有效的措施，到2200年時(shí)全球的GDP 將因此下降20%。

　　過(guò)去數(shù)月，聯(lián)合國(guó)接連公布的幾個(gè)環(huán)保報(bào)告均對(duì)全球暖化問(wèn)題發(fā)出了警號(hào)。今年2月，聯(lián)合國(guó)的跨政府氣候變化小組發(fā)表的報(bào)告更指出，對(duì)全球暖化的不作為使本世紀(jì)末全球氣溫上升最高6.4攝氏度，屆時(shí)地球上的很多地區(qū)將變得不適合人類(lèi)居住。此外，更迫在眉捷的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是《京都議定書(shū)》將在2012年到期，聯(lián)合國(guó)將在年底開(kāi)始新協(xié)議的談判過(guò)程，歐盟必須先在內(nèi)部達(dá)成共識(shí)。

　　全球多數(shù)人擔(dān)心氣候變化

　　美國(guó)研究機(jī)構(gòu)13日公布一項(xiàng)在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展的民意調(diào)查，結(jié)果顯示，2萬(wàn)多受訪(fǎng)者中多數(shù)人認(rèn)為全球氣候變暖是一個(gè)嚴(yán)重威脅。調(diào)查于去年6月到12月間進(jìn)行，調(diào)查范圍包括18個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中美國(guó)、中國(guó)和印度首次參與。

　　結(jié)果顯示，46%的美國(guó)受訪(fǎng)者說(shuō)，全球氣候變暖形勢(shì)危急，同時(shí)40%的人認(rèn)為，全球升溫是“重要的但非危急的威脅”。美國(guó)、波蘭和烏克蘭的受訪(fǎng)者強(qiáng)烈支持這樣的觀(guān)點(diǎn)，即發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)為承諾減少溫室氣體排放的發(fā)展中國(guó)家提供援助；亞美尼亞和中國(guó)的受訪(fǎng)者認(rèn)為，如果發(fā)達(dá)國(guó)家愿意提供援助，那么發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)努力減少溫室氣體排放。印度48%的受訪(fǎng)者持同樣觀(guān)點(diǎn)，23%的人拒絕作答。

　　在回答是否應(yīng)當(dāng)不計(jì)較“巨額花費(fèi)”，立即采取措施治理全球升溫這一問(wèn)題時(shí)，澳大利亞為69%、以色列54%、美國(guó)43%、中國(guó)42%給出了肯定的回答。

　　環(huán)保協(xié)議成敗在于美國(guó)

　　歐盟成員國(guó)首腦3月初達(dá)成協(xié)議，其總目標(biāo)是爭(zhēng)取到2020年把歐盟的廢氣排放總量在1990年的基礎(chǔ)上再減20%。這項(xiàng)被認(rèn)為是歐盟成立以來(lái)最重要的環(huán)保協(xié)議包括許多具體計(jì)劃，包括把可再生能源在總能源消耗中的比例增加到20%，這主要指太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電，此外還包括增加交通耗能中生物燃料的比例到10%，提高能耗效率20%等。

　　歐盟這一重要舉措，毫無(wú)疑問(wèn)將使環(huán)保問(wèn)題成為今年國(guó)際社會(huì)的中心議題之一，其目的主要有兩方面。首先，在歐盟內(nèi)部掃清了2012年《京都議定書(shū)》到期后的不明朗因素，使各成員國(guó)的不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)可因應(yīng)有關(guān)政策做好準(zhǔn)備。其次，歐盟最大的希望是逼美國(guó)重新加入有關(guān)國(guó)際環(huán)保協(xié)議。布什上臺(tái)后，美國(guó)這個(gè)廢氣排放量最大的國(guó)家宣布退出《京都議定書(shū)》。

　　然而，考慮到歐盟不同成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上的差異和美國(guó)工商界對(duì)白宮的壓力，這兩個(gè)目標(biāo)要順利達(dá)到并不容易。一方面，曾在1997年簽了《京都議定書(shū)》的眾歐盟成員國(guó)，到2005為止僅有兩個(gè)能勉強(qiáng)達(dá)到所承諾的目標(biāo)。要達(dá)到新協(xié)議的目標(biāo)，以服務(wù)業(yè)為主的富國(guó)要比以制造業(yè)為主的各東歐窮國(guó)容易一些，這些窮國(guó)會(huì)有多合作是一個(gè)疑問(wèn)。另一方面，歐盟的環(huán)保計(jì)劃用意是好，但如果無(wú)法逼使美國(guó)作出讓步，卻將失去實(shí)際意義。

　　14家中國(guó)企業(yè)加入“自愿減排”協(xié)議

　　對(duì)于中國(guó)和其它發(fā)展中國(guó)家而言，這些環(huán)保措施在歐盟實(shí)施后，國(guó)際貿(mào)易會(huì)遭受到怎樣的沖擊也同樣值得關(guān)注。隨著中印廉價(jià)商品不斷涌入歐洲市場(chǎng)，歐洲本地廠(chǎng)商一直以“

反傾銷(xiāo)”的理由要求削減進(jìn)口額配。新協(xié)議的環(huán)保措施必將增加成本，貿(mào)易保護(hù)主義者日后將更有理由要求歐盟提高關(guān)稅，甚至提出新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以“不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”的理由拒絕向一些地區(qū)和廠(chǎng)商入口商品。凡此種種必將沖擊發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易，為防屆時(shí)陷于被動(dòng)，這些發(fā)展中國(guó)家的政府和出口企業(yè)應(yīng)該及早行動(dòng)，主動(dòng)地搞好環(huán)保工作。

　　日前在南京召開(kāi)的歐盟亞洲環(huán)境支持項(xiàng)目——“中國(guó)城市環(huán)境管理試用自愿式方法”項(xiàng)目(二期)啟動(dòng)會(huì)上傳出消息，南京鋼鐵聯(lián)合公司等14家中國(guó)企業(yè)加入歐盟“自愿減排”協(xié)議，歐盟將給予技術(shù)方面的支持，中國(guó)政府也將提供有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，這是中國(guó)環(huán)境保護(hù)首次引入“企業(yè)自愿”的推進(jìn)方式。涉及鋼鐵、石化、

化工、建材等行業(yè)的14家首批加入歐盟“自愿減排”協(xié)議的中國(guó)企業(yè)承諾，未來(lái)3年內(nèi)每年要提高3%-5%能源利用率，減少污染物排放3%-5%。“中國(guó)城市環(huán)境管理試用自愿式方法”項(xiàng)目將持續(xù)3年，到2009年后，將擴(kuò)展到更多的企業(yè)中去。