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財政投入向公共 農村和社區(qū)衛(wèi)生傾斜http://www.sina.com.cn 2007年03月22日 04:52 第一財經日報
據新華社 財政部副部長王軍21日說,中國政府要努力增加財政衛(wèi)生投入,要重點向支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制、機制改革傾斜,向公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生傾斜,向支持困難群眾參加基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度傾斜。 王軍在此間召開的“2007年中國醫(yī)療衛(wèi)生領域公共-私營部門合作論壇”上說,要大力倡導改革完善衛(wèi)生投入方式、通過購買服務核定對供方的補償,大力倡導加大對需方的補助力度,大力倡導對民營醫(yī)療機構的扶持。 據介紹,2003年至2007年全國財政衛(wèi)生投入的增幅平均每年都在20%以上,是所有重點支出項目中增幅最高的項目之一。其中,2007年中央財政衛(wèi)生投入在2006年增長65.4%的基礎上,又增長了86.8%。2005年,中國政府預算衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例約為18%,如果按照世界衛(wèi)生組織可比口徑,將醫(yī)療保險基金等社會保障資金用于衛(wèi)生的支出納入其中,則中國政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例已經達到39%。 王軍認為,鼓勵社會力量辦醫(yī),大力發(fā)展民營醫(yī)療機構,加強公共部門與私營部門之間的合作,是增加醫(yī)療衛(wèi)生籌資渠道、擴大醫(yī)療衛(wèi)生資金來源的有效途徑。 目前,中國公立醫(yī)療機構擁有的床位、設備和醫(yī)務人員等醫(yī)療資源,占全國醫(yī)療資源的絕大多數(shù)。中國民營經濟的快速發(fā)展,廣大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生需求的日益增長,都為民營部門參與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務提供了廣闊的空間。 王軍表示,下一步,中國政府將通過政策引導、稅收優(yōu)惠等方式,積極鼓勵和引導社會資金進入醫(yī)療衛(wèi)生領域,著力構建多元化投資和多渠道辦醫(yī)的新格局,進一步提高衛(wèi)生資源配置的效率,更好地滿足人民群眾的多層次醫(yī)療需求。 Related相關 衛(wèi)生部副部長:醫(yī)衛(wèi)領域公私合作必須堅持政府主導 衛(wèi)生部副部長陳嘯宏昨日說,醫(yī)療衛(wèi)生領域的公私合作是衛(wèi)生體制改革中涉及的重大問題之一,必須堅持政府主導和引入市場機制相結合的原則。 陳嘯宏指出,堅持政府主導,并不是否定市場機制的作用,而是強調政府在立法、規(guī)劃、調控、準入、監(jiān)管、籌資、基本服務等方面發(fā)揮主導作用,明確界定市場機制發(fā)揮作用的范圍和方式,發(fā)揮其在滿足多層次和多樣化需求、提高微觀效率方面的作用。 陳嘯宏說,政府要把私營部門的發(fā)展納入衛(wèi)生整體發(fā)展規(guī)劃中,制定相關的政策鼓勵、支持和引導私營部門發(fā)展,并在這個基礎上引導私營部門為公共利益和目標服務。 陳嘯宏特別提到,在公共籌資的基礎上向私營部門購買醫(yī)療衛(wèi)生服務,是公私合作的重要形式。對于可測量性和標準化程度高、競爭性強的醫(yī)療衛(wèi)生服務,應盡量通過購買的方式由私營部門提供。公私合作可以在資源開發(fā)、籌資、醫(yī)療衛(wèi)生服務提供、后勤服務和管理等多方面開展。
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