□經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 殷 澤

　　3月19 日，記者從河南省政府資產(chǎn)清查聯(lián)席會(huì)議辦公室了解到，目前全省正在開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查活動(dòng)。本次清查活動(dòng)以2006年12月31日為基準(zhǔn)點(diǎn)，到今年7月份結(jié)束，清查范圍是全省各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位。

　　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)

　　本次清查活動(dòng)先由各單位進(jìn)行自查，然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。2~3月是各單位自查階段，3~4月是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)階段。目前鄭州市的市直單位、二七區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、上街區(qū)、鞏義市等相關(guān)單位正在確定參與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　按照現(xiàn)行財(cái)政體制，除省財(cái)政承擔(dān)省本級(jí)和省對(duì)各省轄市、有關(guān)縣(市)財(cái)政部門(mén)的培訓(xùn)和資產(chǎn)清查報(bào)表的印制經(jīng)費(fèi)外，各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)。省本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，由省財(cái)政統(tǒng)一向中介機(jī)構(gòu)支付，中介機(jī)構(gòu)不得向?qū)徲?jì)對(duì)象收取任何費(fèi)用。

　　為保證資產(chǎn)清查活動(dòng)的順利進(jìn)行，河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中有關(guān)問(wèn)題解答》強(qiáng)調(diào)，納入資產(chǎn)清查范圍的獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位，均應(yīng)逐戶(hù)編制資產(chǎn)清查報(bào)表。涉及單位合并的，應(yīng)以是否獨(dú)立核算為標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)否單獨(dú)編制報(bào)表。

　　凡執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位均應(yīng)納入本次資產(chǎn)清查范圍。包括：執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的財(cái)政補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度并由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)代編預(yù)算的事業(yè)單位、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度且只有基本支出經(jīng)費(fèi)撥款或不定期財(cái)政撥款(項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))的事業(yè)單位、企業(yè)集團(tuán)下屬執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位等。

　　按隸屬關(guān)系組織清查

　　按照要求，各級(jí)政府按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作；各主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。因此，中央、省垂直管理的行政事業(yè)單位應(yīng)納入中央、省級(jí)資產(chǎn)清查范圍，由中央和省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織其資產(chǎn)清查工作。

　　執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，掛靠有關(guān)行政主管部門(mén)，并依靠社會(huì)捐助和會(huì)員會(huì)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)團(tuán)體，不納入本次資產(chǎn)清查范圍；現(xiàn)由宗教團(tuán)體直接管理的資產(chǎn)，暫不列入本次資產(chǎn)清查范圍；各級(jí)總工會(huì)資產(chǎn)中，凡由國(guó)家撥給工會(huì)使用的資產(chǎn)或由國(guó)家撥付資金形成的資產(chǎn)，應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，由工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)形成的資產(chǎn)可不進(jìn)行清查登記。

　　行政事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目，不納入本次資產(chǎn)清查范圍；按照要求，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，不納入本次清查范圍，但須由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)資產(chǎn)清查工作，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，有利于為資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始數(shù)據(jù)，有利于為科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件。