馬曉芳

　　由于移動最新一輪的TD試商用試驗，按計劃要推遲到2007年10月才能完成，業界再次紛紛預測3G發牌時間有可能進一步推遲。

　　在昨天舉行的“2007年中國電信業發展與政策通報會”上，信產部副部長婁勤儉在接受記者采訪時再次強調，中國將履行承諾，在2008年北京奧運會期間提供3G服務。

　　自從2005年，信產部部長王旭東在北京財富全球論壇上對外表示，中國將在2008年奧運會提供3G服務之后，中國政府有關主管部門已經多次在有關公開場合強調這一承諾。

　　業界對此的一貫解讀是，中國將肯定在奧運之前發放3G牌照，再加上3G網絡建設一般需要至少一年半的時間周期，據此可以推測出中國政府的3G發牌時間大約在2006年底或者2007年初。

　　不過，昨天婁勤儉在會后接受記者采訪時作出澄清：提供3G服務和發放3G牌照不一定是一回事。當記者再次追問，是否意味著奧運會之前將不會發放3G牌照？婁勤儉表示，這只是記者的猜測，不是他的原話。

　　按照中國政府現在的安排，國產標準TD-SCDMA正在進行新一輪的擴大試商用城市，覆蓋范圍包括8個城市，最終網絡建設完成的時間在今年10月。由于TD的試商用城市已經覆蓋了所有的奧運城市，這意味著中國履行奧運會3G服務的承諾已經順理成章。不過根據這個時間表來推測3G發牌時間節點的做法已經基本無效。

　　一位與會的資深電信專家對記者表示，如果主管部門在奧運會之前發放3G牌照，而中國的國產標準TD還不足以成熟到與已經商用的WCDMA和CDMA2000展開競爭，并占據有利地位，在這種情況下，主管部門的政策優惠和傾斜在國外看來有可能是違反WTO規則以及允許企業自主選擇3G標準承諾的。

　　他認為，這表明現在主管部門發展3G的思路已經非常清楚，先進行TD的試商用建設，逐漸讓TD完成全國覆蓋，形成事實標準，然后再統一3G牌照，這既不違反中國的對外承諾，又能給予TD有利的扶植。