□本報記者 于祥明

　　曾一度被遏制的土地違法勢頭有所反彈。昨天，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶表示，違法用地屢禁不止，仍是地方政府主導的結果，尤其是市、縣政府為招商引資、出政績，背后支持、默許土地違法的現(xiàn)象大量存在。據(jù)透露，今年執(zhí)法局將特別加大對違法違規(guī)用地“痼疾”再下“猛藥”，特別是加強對國家三令五申禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)和高爾夫球場建設用地的查處。

　　據(jù)統(tǒng)計，2006年查處的土地違法案件數(shù)量和涉及的違法用地面積都大幅上升，案件查處力度明顯加大。全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為131077件，涉及土地面積近10萬公頃（其中耕地4.3萬公頃），分別比上年上升了17.3%、76.7%和67.6%。其中，屬于去年當年發(fā)生的違法行為近96000件，涉及土地面積6.1萬公頃（其中耕地2.5萬公頃），與2005年相比，這些數(shù)字都有明顯上升，尤其是涉及的土地面積上升了近9成。

　　據(jù)了解，去年查處的案件中屬于當年新發(fā)生的違法行為達到95000多件，涉及面積6萬多公頃。而且，無論從案件數(shù)量，還是涉及的面積，都較2005年有大幅度上升。全年共發(fā)現(xiàn)土地違法行為13萬多件，涉及土地面積近10萬公頃。

　　據(jù)各省上報的分析報告反映，“以租代征”現(xiàn)象在各地仍普遍存在。有村組集體自己出租，有企業(yè)到村組租賃，也有政府從農(nóng)民那里租地后再出租給企業(yè)。此外，村組集體非法出租土地、變相買賣土地現(xiàn)象增多，也是“違法用地大幅上升”的重要原因。據(jù)統(tǒng)計，去年共查處村組集體土地違法案件7316件，涉及土地面積9100多公頃，同比分別上升51.1%、119.8%。

　　然而，張新寶分析認為，究其根源主要是三方面原因導致土地違法反彈。

　　一是地方政府盲目發(fā)展經(jīng)濟的沖動并未從根本上受到抑制。二是土地管理和審批制度的改革還未到位，體制和制度原因造成的土地“未批先用”問題，在地方經(jīng)濟發(fā)展推動下更加突出。三是依法、合理用地，集約節(jié)約用地的

　　張新寶指出，違法用地屢禁不止，仍是地方政府主導的結果。從目前的情況看，地方政府公開、直接違法的情況已不多見，但地方政府尤其是市、縣政府為招商引資、出政績，背后支持、默許土地違法的現(xiàn)象大量存在。