“招牌戲”要有新看點，“重頭戲”要有新突破，“傳統(tǒng)戲”要有新表現(xiàn)

　　張楠

　　中國財經報

　　財政部綜合司司長王保安日前接受本報記者采訪時表示，今年財政綜合工作的重點是貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞部黨組的中心工作，認真開展財政政策、財政改革研究和宏觀經濟形勢預測分析；切實做好工資改革政策的全面落實和津貼補貼制度的改革規(guī)范工作，積極推進事業(yè)單位收入分配制度改革；建立健全政府非稅收入管理體系；著力制度創(chuàng)新，推動收費基金、住房土地及彩票規(guī)范化管理。

　　財政改革與財政政策研究是綜合司的“招牌戲”。王保安告訴記者，今年的“招牌戲”要有新看點，財政綜合工作要按照部黨組的部署，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展與改革中的重大問題加強政策研究，努力發(fā)揮好部領導的參謀助手作用。重點是跟蹤分析穩(wěn)健財政政策的實施效果，結合經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出相關政策措施建議；跟蹤分析財政改革進展情況，研究提出推進財政改革的相關措施建議；圍繞

和諧社會構建、新農村建設、經濟增長方式轉變等重大財經專題積極開展調查研究；進一步改進財政經濟形勢預測分析方法與工具，加大計量經濟模型和可計算一般均衡(CGE)模型的研發(fā)及應用力度，提高財政經濟形勢預測分析的前瞻性和科學性。結合財政改革與財政政策研究，今年財政綜合系統(tǒng)已安排近20個重點調研項目。

　　繼續(xù)做好改革公務員工資制度和加快推進規(guī)范公務員收入分配秩序工作是綜合司今年的“重頭戲”。王保安強調，“重頭戲”須有新突破，要按照國務院總體部署，積極貫徹落實《公務員法》，指導各地區(qū)、各部門做好落實公務員工資制度改革政策，加快推進津貼補貼的政策設計及組織實施工作，針對改革規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時改進和完善政策措施，確保改革規(guī)范工作順利進行，推進完善收入分配制度。同時，積極參與制定事業(yè)單位改革方案，研究完善事業(yè)單位改革相關配套措施，完善有關崗位津貼政策，繼續(xù)加強和規(guī)范機構編制管理工作。

　　政府非稅收入管理是財政綜合系統(tǒng)的“傳統(tǒng)戲”。王保安提出，“傳統(tǒng)戲”要有新表現(xiàn)，今年在建立健全政府非稅收入管理體系工作中要重點突出以下六個方面：一是要完善政府非稅收入征管機制，研究拓展政府非稅收入管理范圍，研制開發(fā)政府非稅收入政策管理系統(tǒng)，建立健全政府非稅收入統(tǒng)計報告制度。二是研究提出完善節(jié)約資源和保護環(huán)境的財稅政策。三是加強收費基金政策管理。研究制定《政府性基金管理辦法》、《罰沒和扣押財物管理辦法》等規(guī)章制度，進一步完善大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策，調整完善港口建設費、鐵路建設基金和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等政策，切實做好收費基金專項治理工作。四是參與深化住房制度改革，加強土地和海域等國有資源收支管理。研究完善低收入家庭住房保障制度，繼續(xù)完善行政事業(yè)單位住房分配貨幣化改革相關政策，進一步加強住房公積金的財政監(jiān)督管理；研究制定和規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理相關配套文件，完善海域使用金征收管理制度，建立土地和海域等國有資源收支管理信息系統(tǒng)。五是進一步加強彩票管理。積極推進彩票立法與管理體制改革，規(guī)范彩票市場管理，加強彩票公益金和彩票機構財務管理。六是加強財政票據(jù)管理。制定實施《財政票據(jù)管理規(guī)定》，積極穩(wěn)妥推進票據(jù)電子化管理改革，為提高政府非稅收入征管效率提供技術保障。

　　“總之，今年要緊緊圍繞上述三個方面的任務，擦亮亮點、聚焦焦點、加重重點，扎扎實實地推進財政綜合工作再上新臺階。”王保安最后說。