近年來，中非經(jīng)貿(mào)往來保持強勁的增長勢頭，但同時也存在制約中非經(jīng)貿(mào)深入發(fā)展的諸多因素，其中有宏觀層面的因素，也有微觀層面的因素；有主觀因素，也有客觀因素。

　　貿(mào)易比重過小

　　盡管中非貿(mào)易的發(fā)展突飛猛進，2006年中非貿(mào)易總額達到了554.6億美元，但在中國對外貿(mào)易中所占份額仍不理想。1996年中非貿(mào)易額在中國對外貿(mào)易總額中的比重為1.4%，之后有所提升，但到2006年，這一比重也僅為3.1%。這表明，中非貿(mào)易還有很大的發(fā)展空間，有待雙方的共同努力實現(xiàn)新的突破。

　　貿(mào)易伙伴國過于集中

　　中國在非洲的主要貿(mào)易伙伴國集中于石油、礦產(chǎn)資源豐富以及工業(yè)基礎相對較好的國家。2006年，中國對非貿(mào)易額排名前十位的國家為：安哥拉（118.2億美元）、南非（98.6億美元）、蘇丹（33.5億美元）、埃及（31.9億美元）、尼日利亞（31.3億美元）、剛果（布）（30.3億美元）、赤道幾內(nèi)亞（25.8億美元）、

利比亞（24億美元）、阿爾及利亞（20.9億美元）和摩洛哥（19.3億美元）。中國與這10國的貿(mào)易額占中國對非貿(mào)易總額的78%。中國在非洲貿(mào)易伙伴國過于集中顯然不利于中非貿(mào)易的全面發(fā)展。

　　出口結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

　　近年來中國對非洲出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所改善，機電產(chǎn)品的出口比重在逐年增加并已成為對非出口的第一大類產(chǎn)品。但是，中國對非出口的產(chǎn)品仍以附加值低、技術含量低的產(chǎn)品為主，技術含量高、附加值高的高新技術機電產(chǎn)品的比重相對較低。2005年，中國對非洲出口的機電產(chǎn)品占出口總額的43.7%，其次是

紡織品，占出口總額的20.1%。高新技術產(chǎn)品出口18.3億美元，占9.8%。

　　由于一些非洲國家對進口產(chǎn)品設置非關稅壁壘，以保護本國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低附加值產(chǎn)品對非洲出口將面臨諸如反傾銷、技術性貿(mào)易壁壘等越來越嚴格的限制措施。中國若想進一步拓展非洲的廣闊市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升出口產(chǎn)品技術含量就勢在必行。

　　存在市場行為失范現(xiàn)象

　　目前中國在非洲的企業(yè)多是各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，重復經(jīng)營，為求得短期利益，紛紛采取低價競銷的手段來擴大自己產(chǎn)品在非洲的市場份額，影響了中國產(chǎn)品和中國企業(yè)在非洲人民心目中的良好信譽。

　　中國公司在非洲的工程承包和勞務市場中也存在無序競爭的問題，在同一個工程競標項目中，常常有多家中國企業(yè)競標，為在競爭中取勝，常常使用一些損害其他中國企業(yè)利益的手段，破壞了中國企業(yè)的整體形象，對中國拓展非洲的承包及勞務市場產(chǎn)生了不良影響。

　　中國企業(yè)在一些非洲國家的行為違背了當?shù)氐膭趧臃ǎ�如在納米比亞的中國企業(yè)負責人曾被當?shù)孛襟w指責存在隨意雇用和解雇工人、沒有為雇傭者提供最低福利保障以及漠視工會的作用等行為。隨著中國企業(yè)在非洲經(jīng)貿(mào)活動的日益頻繁和深入，規(guī)范企業(yè)市場行為、促進良性競爭、樹立良好企業(yè)形象應是中國政府長期關注并加以正確引導的問題。

　　應制訂統(tǒng)一的行業(yè)性規(guī)范

　　目前對企業(yè)在非洲開展勞務及承包工程沒有統(tǒng)一的宏觀規(guī)劃，缺乏行業(yè)性的規(guī)范與管理，對不同的國家也沒有采用與之相應的特定規(guī)范；對企業(yè)在非洲的投資也存在投資領域及目標市場的可行性論證不夠深入，投資的產(chǎn)業(yè)導向、投資規(guī)模等方面的

宏觀調(diào)控不夠等許多問題。而且在非洲的各中國企業(yè)間也缺少應有的支持與配合。

　　因此，加強對非洲市場的有效管理和調(diào)控，實現(xiàn)我對非洲經(jīng)貿(mào)關系的持續(xù)、健康發(fā)展，將是一項長期而艱巨的任務。

　　在非人員存在安全問題

　　非洲地區(qū)政治發(fā)展不平衡，許多國家都存在部族、宗教矛盾，很難在短期內(nèi)消除。一些非洲國家，如阿爾及利亞的恐怖活動尚未徹底根除。雖然政府也采取了嚴格的措施，并投入了較多警力用于防衛(wèi)恐怖活動，但中國企業(yè)在阿爾及利亞的員工安全仍然面臨威脅。尼日利亞國內(nèi)的局部性武裝沖突、恐怖主義、分裂主義、宗教矛盾、武裝搶劫、敲詐勒索等現(xiàn)象時有發(fā)生。2007年初，尼日利亞就接連發(fā)生兩起綁架中國員工案件。

　　此外，由于許多非洲國家的失業(yè)率較高，一些失業(yè)人員將失業(yè)歸罪于外國投資者搶走了其生計，因此心懷憤怒，搶劫等治安問題時有發(fā)生。中國企業(yè)的員工在非洲應保護好自身安全。

　　應善于化解勞資糾紛

　　2002年以來，中國在阿爾及利亞的建筑企業(yè)先后發(fā)生多起勞務糾紛事件，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，成為中國企業(yè)對阿爾及利亞投資的嚴重阻力之一。

　　尼日利亞的勞資問題也很突出。中國工程承包企業(yè)項目多在偏遠郊區(qū)或農(nóng)村，需征地建廠。根據(jù)尼日利亞慣例，在一個地方建設項目，需要雇傭當?shù)卮迕褡鳛閯诠ぃ�其工資是普通勞工工資的4倍，而且很難管理。但如果拒絕雇用當?shù)貏诠ぃ�其村民便會擾亂正常施工，嚴重者甚至會危及中國員工的生命。

中國社會科學院西亞非洲研究所 樸英姬