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中國股市將更具整體投資價值

http://www.sina.com.cn 2007年03月20日 07:40 每日經濟新聞

  ■十屆全國人大五次會議16日表決通過《中華人民共和國物權法》與《中華人民共和國企業所得稅法》

 

  ■國家主席胡錦濤簽署第六十二號、第六十三號主席令分別予以公布

 

  ■兩法分別自2007年10月1日與2008年1月1日起施行,新華社發布權威解讀

 

  梁紅主高盛(亞洲)有限責任公司中國首席經濟學家著:統一內外資企業所得稅率,使內、外資企業得以在平等的舞臺上進行競爭,將有助于減少目前在中國存在的“假外資”等政策性套利行為

 

  騰泰主銀河證券研究中心主任著:企業投資活動的擴張可以帶動中國經濟更有活力地持續增長,最終有利于上市公司和資本市場

 

 

  證券研究機構的專家認為,19日公布的《中華人民共和國企業所得稅法》規定企業所得稅稅率為25%,大部分上市公司的所得稅負擔將明顯減輕,中國股市整體投資價值將得到進一步增強。

 

  銀河證券研究中心主任滕泰在接受新華社記者采訪時說,新的企業所得稅明年生效后,由于1400多家上市公司中大部分企業的所得稅稅收負擔明顯下降,上市公司可預期的稅后利潤和可分配的利潤將顯著提升。毫無疑問,新的企業所得稅法對中國股市是一個很大的利好。

 

  分析人士稱,目前,內資企業名義所得稅稅率為33%,但由于稅收優惠政策的施行,國內A股上市公司實際所得稅稅負平均水平約為29%。

 

  滕泰表示,政府減少部分稅收、讓利于企業,直接增加了企業股東(包括上市公司的流動股東)的利益,刺激企業投資和居民消費。企業投資活動的擴張可以帶動中國經濟更有活力地持續增長,最終有利于上市公司和資本市場。

 

  中信證券研究部副總裁程偉慶認為,由于企業所得稅稅率的下調,行業凈利潤將平均增加5%至8%。原來稅負偏高的金融、食品、釀酒、鋼鐵等板塊的公司受益較大,而高科技、機械類公司由于原來享受所得稅優惠,此次稅率下調對它們業績影響不大。一直享受優惠稅率的經濟特區上市公司受益也不明顯。

 

  平安證券研究所研究人士認為,新的所得稅法取消了內資企業計稅工資制度,擴大費用抵扣限額等,企業應納稅所得額減少。這對高人力成本的金融,高銷售費用的釀酒、商貿等企業構成利好。目前銀行、飲料、通信、煤炭、鋼鐵、石化、商貿、房地產等行業的實際稅負高于25%,上述行業將因此受惠。造紙行業稅負接近25%,行業整體受益不大;電力、有色金屬冶煉、交通運輸、醫藥生物、紡織服裝、汽車、家電、機械設備、電子元器件等行業多數企業稅負水平低于25%,并不能享受內外資企業所得稅合并帶來的好處。

 

  3月19日,受股指期貨即將出臺以及稅負將大幅度減輕等利好因素的影響,中國銀行、工商銀行中國人壽等銀行保險股大漲5%左右,成為滬深股市漲幅最大的板塊。

 

  不過,也有專家認為,內外資企業所得稅合并帶來的稅后凈利增加是“一次性”利好,并不會對上市公司的核心競爭能力構成重大影響。上述利好因素部分已經被提前消化。就長期而言,投資者仍應將注意力集中在上市公司的可持續發展方面,積極關注上市公司的核心競爭力和成長性。

 

■所得稅法解讀·兩稅合并

有利減少“假外資”行為

 

  中國19日正式公布于十屆全國人大五次會議上表決通過的《中華人民共和國企業所得稅法》。此間專家指出,統一內外資企業所得稅率將有利于減少“假外資”政策性套利行為。

 

  現行內、外資企業所得稅稅率均為33%。同時,對一些特殊區域的外資企業實行24%、15%的優惠稅率。新稅法將內、外資企業的所得稅稅率統一為25%,適當降低了內資企業的所得稅稅負,同時,對于享受優惠稅率的外資企業來說,稅負略有增加,但在國際上仍屬于適中偏低水平。

 

  由于外資企業在稅收政策上比內資企業享有更多優惠,現行稅制的不平等使越來越多的內資走上“假外資”之路。財政部部長金人慶指出,現行企業所得稅優惠政策存在較大漏洞,扭曲了企業經營行為,造成國家稅款的流失。比如,一些內資企業采取將資金轉到境外再投資境內的“返程投資”方式,享受外資企業所得稅優惠等。

 

  高盛(亞洲)有限責任公司中國首席經濟學家梁紅指出,統一內外資企業所得稅率,使內、外資企業得以在平等的舞臺上進行競爭,將有助于減少目前在中國存在的“假外資”等政策性套利行為。

 

  此外,兩稅合并后明確納稅主體的做法將對“返程投資”企業有所約束。企業所得稅法第五十條規定,居民企業以企業登記注冊地為納稅地點;但登記注冊地在境外的,以實際管理機構所在地為納稅地點。

 

  有專家指出,這一變化體現了中國法律正在與全球法律體系接軌。事實上,在英系、美系的法律中都會根據公司重要管理人、股東大會召開地點、決策地點等來確定居住地。

 

  新的稅法也讓國內的企業家們看到降低稅率后的發展前景。全國人大代表、錢江摩托董事長林華中說:“如果新稅率現在執行,我們今年就可馬上多出5000萬元的利潤空間!

 

  全球最大的汽車配件萬向節生產商———萬向集團董事會主席魯冠球說,“兩稅合一”給予了中外企業同等的國民待遇,我國民營企業將因此獲得更大的增長空間。

 

■所得稅法解讀·節能環保

節能環保項目可享稅收減免

 

  新頒布的《中華人民共和國企業所得稅法》規定,企業在節能環保方面所作的投資,或在節能環保項目上的所得,今后可享受稅收上的減免。

 

  《中華人民共和國企業所得稅法》第二十七條就規定,企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,可以免征、減征企業所得稅。

 

  第三十四條還規定,企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額,可以按一定比例實行稅額抵免。

 

  財政部有關負責人解釋說,新的企業所得稅法根據國民經濟和社會發展的需要,借鑒國際上的成功經驗,按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”要求,對現行稅收優惠政策進行適當調整。

 

  新稅收優惠的主要原則是:促進技術創新和科技進步,鼓勵基礎設施建設,鼓勵農業發展及環境保護與節能,支持安全生產,統籌區域發展,促進公益事業和照顧弱勢群體等,進一步促進國民經濟全面、協調、可持續發展和社會全面進步。

 

■所得稅法解讀·高新技術

高新技術企低稅率擴至全國

 

  最新頒布的《中華人民共和國企業所得稅法》規定,將國家高新技術產業開發區內高新技術企業低稅率優惠擴大到了全國范圍。

 

  企業所得稅法第二十八條明確規定,凡是國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。

 

  第三十二條還規定,企業的固定資產由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

 

  專家指出,今后,開發區跟全國所有地區一樣,只有國家鼓勵發展的產業才能獲得稅收優惠。

 

  財政部有關負責人指出,新的企業所得稅法根據國民經濟和社會發展的需要,將現行企業所得稅以區域優惠為主的格局,轉為以產業優惠為主、區域優惠為輔、兼顧社會進步的新的稅收優惠格局。

 

  資料顯示,1984年以來,中國先后創辦國家級開發區147個,其中,僅54個面積不到全國萬分之一的國家級經濟技術開發區實際使用外資占全國的比重就達到了25%。

 

物權法
解讀·土地征收

任何人不得侵占征收補償費

 

  征收集體所有的土地和城鄉居民的房屋,關系廣大人民群眾的切身利益。針對現實生活中征收補償不到位和侵占補償費用的行為,將于2007年10月1日起施行的物權法明確規定:“任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用!边`反規定的,要依法承擔法律責任。

 

  實行最嚴格的土地管理制度,特別是切實保護基本農田,是我國面臨的一項十分緊迫而又艱巨的任務。據了解,我國的國情是人口多、耕地少,現在全國耕地保有量只有18.3億畝,人均耕地只有1.4畝,是世界平均水平的三分之一。十屆全國人大四次會議批準的“十一五”規劃綱要確定,到2010年耕地保有量必須保持18億畝,這是一項約束性指標,是不可逾越的底線。

 

  有鑒于此,物權法明確規定:“國家對耕地實行特殊保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量。不得違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地。”

 

  依據憲法,物權法規定,為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。同時,法律對征收補償的原則和內容作了規定。

 

  關于征收集體所有的土地問題,物權法規定:“征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益!

 

■物權法解讀·財產抵押

法未禁止即可抵押

 

  19日公布的物權法規定,債務人或者第三人有權處分的法律、行政法規未禁止抵押的財產可以抵押。

 

  提請十屆全國人大五次會議審議的物權法草案曾經規定:可以抵押的財產包括“法律、行政法規規定可以抵押的其他財產”;不得抵押的財產包括“法律、行政法規規定不得抵押的其他財產”。

 

  在審議中,有些代表提出,對有些財產,法律、行政法規既沒有規定不得抵押,又沒有規定可以抵押。遇到這種情況怎么辦,法律應予明確。抵押行為屬于民事行為,只要法律未規定不得抵押的財產應當規定可以抵押。

 

  最終,物權法規定,法律、行政法規未禁止抵押的財產可以抵押。物權法規定的債務人或者第三人有權處分可抵押財產還包括:建筑物和其他土地附著物;建設用地使用權;以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權;生產設備、原材料、半成品、產品;正在建造的建筑物、船舶、航空器;交通運輸工具。

 

  物權法還規定了不得抵押的財產范圍:土地所有權;耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權,但法律規定可以抵押的除外;學校、幼兒園、

醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施;所有權、使用權不明或者有爭議的財產;依法被查封、扣押、監管的財產;法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。

 

  “以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的,該土地上的建筑物一并抵押!蔽餀喾▽ㄖ锏盅鹤鞒鲆幎,“鄉鎮、村企業的建設用地使用權不得單獨抵押。以鄉鎮、村企業的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內的建設用地使用權一并抵押!

 

■物權法解讀·集體與成員

以集體名義作出的決定若侵害到集體成員合法權益

成員可請求撤銷集體決定

 

  為了加強對集體財產的保護,19日公布的物權法明確規定:“集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的,受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷!

 

  物權法草案曾經規定:“集體經濟組織或者村民委員會的負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的,該集體成員可以請求人民法院予以撤銷!

 

  在審議中,有些代表提出,有些地方發生侵害集體成員合法權益的情形,有的是負責人作出的決定,有的是以集體的名義作出的決定。即使以集體的名義作出的決定,如果侵害了集體成員的合法權益,也應有法律救濟手段。

 

  經過全國人大法律委員會研究和全國人大代表的審議,最終通過的法律作出相應修改。

 

  物權法所指的“集體所有的不動產和動產”包括:法律規定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;集體所有的建筑物、生產設施、農田水利設施;集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施;集體所有的其他不動產和動產。

 

  “城鎮集體所有的不動產和動產,依照法律、行政法規的規定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權利。集體所有的財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞!蔽餀喾ㄒ幎,集體經濟組織或者村民委員會、村民小組應當依照法律、行政法規以及章程、村規民約向本集體成員公布集體財產的狀況。

 

■物權法解讀·業主與物業

選、解聘物業須由業主共同決定

 

  將于2007年10月1日起施行的物權法規定,選聘和解聘物業服務企業由業主共同決定。

 

  短短十幾年間,物業服務機構從無到有、從小到大,已經成為覆蓋面廣,對群眾生活產生重要影響的行業,而業主和物業服務機構之間的糾紛也逐漸多了起來。

 

  對此,物權法對成立業主大會依法共同

維權作出規定。物權法明確,業主可以設立業主大會,選舉業主委員會。地方人民政府有關部門應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助。

 

  根據物權法的規定,下列事項由業主共同決定:制定和修改業主大會議事規則;制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規約;選舉業主委員會或者更換業主委員會成員;選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人;籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金;改建、重建建筑物及其附屬設施;有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

 

  物權法同時明確,業主大會或者業主委員會的決定,對業主具有約束力。但是,當業主大會或者業主委員會作出的決定侵害業主合法權益時,物權法亦明確規定:“受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。”

 

  (本版文字除署名外均據新華社)


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