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什么是審計法律規(guī)范?審計法律規(guī)范效力等級劃分情況如...

http://www.sina.com.cn 2007年03月19日 17:15 審計署網(wǎng)站

  審計法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可的、由國家強制力保證實施的調(diào)整各種審計監(jiān)督關(guān)系的行為規(guī)則。審計法律規(guī)范同其他法律規(guī)范一樣,一般由“行為模式”和“法律后果”兩部分組成。“行為模式”是在一定條件下,可以做什么、必須做什么和不能做什么的規(guī)定。“法律后果”包括人們的行為符合行為模式規(guī)定應(yīng)得到肯定性的法律后果,和人們的行為違反行為模式規(guī)定應(yīng)得到的否定性法律后果。

  審計法律規(guī)范通過審計法律條文和審計法律規(guī)范性文件表現(xiàn)出來,它們之間是一種內(nèi)容與形式的關(guān)系。審計法律規(guī)范的效力等級是指審計法律規(guī)范外部表現(xiàn)形式的規(guī)范性文件的效力等級。這種效力等級的劃分,根據(jù)制定的機關(guān)不同和憲法及有關(guān)組織法的規(guī)定,可分為以下幾個層次:第一層次是憲法。憲法關(guān)于審計監(jiān)督的規(guī)定具有最高的法律效力,一切審計法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。第二層次是審計法和其他有關(guān)審計方面的法律。審計法和其他有關(guān)審計方面的法律是全國人大或其常委會制定的,具有較高的法律效力,一切審計方面的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章不得同國家法律相抵觸。第三層次是審計方面的行政法則。行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的、在全國范圍內(nèi)具有約束力。第四層次是地方性法規(guī)和行政規(guī)章。地方性審計法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的。審計行政規(guī)章包括國務(wù)院各部門制定的部門規(guī)章和省級人民政府制定的地方政府規(guī)章。地方性法規(guī)、行政規(guī)章不得同國務(wù)院的行政法規(guī)相抵觸。省級以下地方政府及政府各部門制定的有關(guān)審計方面的規(guī)范性文件,不得與地方性法規(guī)和行政規(guī)章相抵觸。


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