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審計法律關系的內容和特征是什么?(4.4)

http://www.sina.com.cn 2007年03月19日 17:15 審計署網站

  審計法律關系的內容,是指審計法律關系主體享有的權利和承擔的義務。這種權利、義務是相互銜接的,并由國家強制力以保證的。審計法律關系主體,在法定范圍內,可以實現自己的意志。審計法律關系的內容非常廣泛和豐富,這在審計法中作了比較全面的規定。

  我國審計法律關系(國家審計法律關系)屬于一種行政監督法律關系,具有行政監督法律關系固有的基本特征:

  第一,在參與審計法律關系的當事人中,必有一方是國家審計機關。因為審計法律關系是國家審計機關對國家財政收支、財務收支進行審計監督過程中發生的,如果沒有國家審計機關一方當事人,就不能形成審計法律關系。

  第二,

審計法律關系中當事人的地位是不平等的。主要表現在兩方面:一是審計法律關系往往是由國家審計機關單方面行為產生的,不需要征求被審計一方的同意。二是在審計法律關系中,作為當事人一方的國家審計機關對于違反國家規定的另一方當事人可以依法采取強制措施,作出處理處罰決定,另一方當事人必須執行。因此,國家審計機關在審計法律關系中處于主導地位,其他當事人處于被動地位,是一種監督與被監督、命令與服從的關系。因此,主體間權利義務的享有和承擔不具有對等性。

  第三,在審計法律關系中,權利和義務是對立統一的,往往在權利中含有義務,在義務中含有權利。如被審計一方有義務接受國家審計機關的審計監督,同時對審計機關作出的審計決定不服,有權申請復議和提起訴訟。

  第四,審計法律關系具有國家先行確定力。審計法律關系的雙方當事人,雙方當事人的權利、義務,都是由審計法律、法規先行確定的,具有不可替換和選擇性,任何人不能隨意更改,否定其效力。

  第五、審計法律關系當事人之間發生爭議,有兩種解決途徑:一種是由被審計一方申請復議;另一種是對復議決定不服的,可以向人民法院起訴,由人民法院按照司法程序予以解決。


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