蘇寧

　　尊敬的肖捷常務(wù)副省長、憲平副省長、開朗省長助理，各位來賓、女士們、先生們：

　　下午好！非常高興參加湖南金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點啟動儀式。首先，我代表中國人民銀行，對試點工作的順利啟動表示熱烈的祝賀，對湖南省委、省政府多年來給予金融工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！

　　人民銀行總行對這次試點工作十分重視。總行有關(guān)司局、長沙中支和湖南省政府有關(guān)部門就試點工作方案進(jìn)行過多次研究，總行行長辦公會專門聽取匯報，批準(zhǔn)試點方案。我們希望，通過人民銀行和湖南省政府的共同努力、相互支持，充分發(fā)揮人民銀行和湖南省政府有關(guān)部門的積極性、主動性，積極探索服務(wù)制度、服務(wù)方式、服務(wù)手段和服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，推動湖南省金融服務(wù)水平的整體提升，為促進(jìn)湖南金融生態(tài)的改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，也為在全國改善金融服務(wù)積累經(jīng)驗。借此機會，我代表中國人民銀行就做好試點工作講幾點意見。

　　一、開展金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點具有重要意義

　　開展金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點是新形勢下發(fā)揮中央銀行在金融服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種新嘗試，具有十分重要的意義。

　　一是有利于更好地履行中央銀行的金融服務(wù)職能。金融服務(wù)是全社會服務(wù)體系的重要組成部分。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融的不斷發(fā)展，金融服務(wù)的作用日趨重要，不僅深刻地影響著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，而且直接影響著廣大人民群眾的日常生產(chǎn)生活。金融服務(wù)是

人民銀行重要職責(zé)，它不僅直接向社會提供基礎(chǔ)性服務(wù)，還要推動和規(guī)范全社會金融服務(wù)工作的開展。當(dāng)前，在建立和諧社會，實施“十一五”規(guī)劃、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、金融業(yè)即將全面開放的新形勢下，對中央銀行金融服務(wù)提出了新的、更高的要求。開展金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點，加快金融服務(wù)綜合創(chuàng)新，面向全社會提供全方位的金融綜合服務(wù)，不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是我國金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢下提高競爭能力，求生存、求發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　二是有利于充分利用金融創(chuàng)新和

信息化成果服務(wù)全社會。隨著改革的不斷推進(jìn)和對外開放的擴(kuò)大，金融工具不斷創(chuàng)新，特別是伴隨金融信息化的快速發(fā)展，金融服務(wù)的深度和廣度不斷拓展，這些都會對經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。例如，商業(yè)承兌匯票的推廣使用，將極大緩解企業(yè)流動資金短缺問題；現(xiàn)代化支付體系的建設(shè)將極大便利企業(yè)、個人資金支付，今年6月份全面推廣的小額支付系統(tǒng)，其定期借記業(yè)務(wù)可以使老百姓只需一張

銀行卡或一個銀行賬戶就繳納各種公用事業(yè)費，解決重復(fù)開戶等問題；征信體系的建設(shè)將從根本上改善社會信用狀況，為企業(yè)、個人融資創(chuàng)造良好的環(huán)境。近年來，人民銀行高度重視金融服務(wù)工作，做了大量工作，大額實時支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)、企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)、國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)相繼上線運行，為金融服務(wù)的開展提供了支撐平臺。要進(jìn)一步發(fā)展和完善這些系統(tǒng)，要使這些系統(tǒng)切實為企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅需要人民銀行的努力，也需要地方政府、有關(guān)部門和各金融機構(gòu)的共同努力，通過信息共享、相互合作與配合、宣傳示范，使得企業(yè)和個人特別是中小企業(yè)和弱勢群體都能享受現(xiàn)代化金融服務(wù)。開展金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點，可以站在全局的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)，打破條塊分割，進(jìn)一步整合金融服務(wù)資源，加大新產(chǎn)品、新系統(tǒng)的推廣力度，提高金融服務(wù)效率。

　　三是有利于更好地支持湖南省經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展。近年來，在湖南省委、省政府的大力支持下，湖南的社會信用體系建設(shè)、支付清算系統(tǒng)建設(shè)、國庫集中支付試點等工作都處于全國的前列，為提升金融服務(wù)水平打下了較好的基礎(chǔ)。在湖南省開展金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點，一方面能夠加快湖南省金融生態(tài)建設(shè)，推動地方社會信用體系的建立，有效打擊洗錢犯罪，維護(hù)地方市場經(jīng)濟(jì)金融秩序，提高湖南對國內(nèi)外企業(yè)和資金的吸引力。另一方面，能夠更加有效地滿足社會各方面對金融服務(wù)的需求，保證金融機構(gòu)業(yè)務(wù)有效運轉(zhuǎn)，加快社會資金周轉(zhuǎn)，提高社會資金的使用效率，促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)金融更快更好發(fā)展。

　　二、在推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點工作中需要認(rèn)真把握的幾個原則

　　一是統(tǒng)一規(guī)劃。在湖南省政府和人民銀行總行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把全省金融服務(wù)作為一個整體，搭建公共服務(wù)平臺，建立健全相關(guān)制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，推動改善湖南金融生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造有益環(huán)境。

　　二是創(chuàng)新突破。把創(chuàng)新突破作為試點工作的靈魂，在完善傳統(tǒng)服務(wù)的同時，充分運用科技力量與成果、引入現(xiàn)代管理思想和產(chǎn)品設(shè)計理念、整合工作崗位和人力資源，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)揮其金融服務(wù)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其在創(chuàng)新資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，推進(jìn)金融服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及服務(wù)理念和方式的創(chuàng)新，提高金融服務(wù)的質(zhì)量與效益。

　　三是安全高效。安全和高效是金融服務(wù)創(chuàng)新的基本要求，是試點工作的出發(fā)點和落腳點。要規(guī)范操作，落實風(fēng)險控制和防范，建立嚴(yán)格的風(fēng)險評估、排查和監(jiān)控制度，促進(jìn)各項金融服務(wù)工作安全有序進(jìn)行；要不斷推出符合市場需求的低成本、高質(zhì)量的新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)，為社會提供更豐富、更便捷、更安全、更高效的金融服務(wù)；注重吸收和采納現(xiàn)代金融服務(wù)的相關(guān)準(zhǔn)則，推進(jìn)金融服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，規(guī)范金融服務(wù)市場行為，保障金融服務(wù)工作依法有序進(jìn)行。

　　四是服務(wù)全社會。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為試點的目標(biāo)，按照有利于搞活湖南經(jīng)濟(jì)、有利于方便群眾、有利于防范金融風(fēng)險的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活現(xiàn)實需要，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，完善金融服務(wù)體系，改進(jìn)金融服務(wù)手段，提高金融服務(wù)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)廣大人民群眾；充分發(fā)揮市場機制的作用，通過市場主體的平等競爭，最大限度地降低成本，提高效率，更好地滿足社會不斷增長的金融服務(wù)需求。

　　三、對湖南開展金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點工作的幾點希望和要求

　　在湖南進(jìn)行金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點，對于人民銀行和地方政府來說，都將是一項全新的工作，時間緊、任務(wù)重、要求高、范圍廣，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，重視協(xié)調(diào)，落實職責(zé)，明確時限，確保試點工作取得實效，為全國推廣工作探索出成功經(jīng)驗和模式。

　　一是加強協(xié)調(diào)溝通。金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點涵蓋了傳統(tǒng)服務(wù)的升級、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用、服務(wù)品種的創(chuàng)新以及制度流程的再造、人員崗位的整合等等，涉及政府及相關(guān)部門、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會公眾等方方面面。一方面要加強與政府的溝通。湖南轄內(nèi)各級人民銀行要加強向各級政府的請示匯報，積極爭取各級政府的支持和各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，為試點工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。另一方面要加強人民銀行系統(tǒng)的上下協(xié)調(diào)。總行有關(guān)司局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂好各專業(yè)系列的具體方案，認(rèn)真組織和實施。湖南省內(nèi)各級人民銀行承擔(dān)著金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點具體執(zhí)行和操作層面的工作，要加強向總行有關(guān)司局的請示匯報，及時反饋試點工作動態(tài)，總結(jié)試點工作中經(jīng)驗，為今后在全國的推廣創(chuàng)造條件。

　　二是發(fā)揮整體聯(lián)動。金融服務(wù)創(chuàng)新試點為提升湖南省金融服務(wù)的整體水平、提高金融機構(gòu)的競爭力搭建了新的平臺，提供了良好的發(fā)展機遇。湖南省內(nèi)各金融機構(gòu)要積極參與、配合做好試點工作，要在人民銀行的統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分發(fā)揮金融整體功能，做好相關(guān)服務(wù)端口的對接和延伸，要利用處在金融服務(wù)工作第一線，直接面向企業(yè)和社會大眾的有利條件，及時了解服務(wù)對象不斷增加的金融服務(wù)需求，反映金融服務(wù)工作中存在的問題，并加強金融政策、金融知識的宣傳，引導(dǎo)公眾更好地認(rèn)識和運用新的服務(wù)品種、服務(wù)工具，共同推動湖南金融服務(wù)水平的提升。

　　三是落實工作責(zé)任，講究實效。這次金融服務(wù)綜合試點是全面的、綜合性的，涉及到人民銀行業(yè)務(wù)的很多領(lǐng)域和各個層面。為確保試點工作取得實效，總行各司局和湖南省內(nèi)各級人民銀行要以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，廣泛宣傳發(fā)動，把試點工作的每一項任務(wù)進(jìn)行分解，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，制定時限要求，真抓實干，確保試點工作階段性目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

　　四是爭取社會支持。金融服務(wù)直接面向政府、企業(yè)和普通百姓，涉及千家萬戶。開展金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點，是一項公益性的便民工程，需要各級政府部門地大力支持，需要社會各單位的協(xié)調(diào)配合，尤其是需要新聞部門鼎力相助。希望省內(nèi)各新聞媒體創(chuàng)造有利的輿論氛圍，提高社會公眾的金融知識水平，引導(dǎo)企事業(yè)單位和個人積極使用金融服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　同志們：以今天的啟動儀式為標(biāo)志，湖南金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點工作將進(jìn)入全面實施階段。我相信，有湖南省委、省政府的高度重視，在各相關(guān)單位和部門的支持配合和共同努力下，湖南金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點一定能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

　　預(yù)祝試點工作取得圓滿成功。謝謝大家！

　　（本文系蘇寧副行長2006年9月19日在湖南金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點啟動儀式上的講話）