中國審計報訊日前，從國務院三峽工程建設(shè)委員會辦公室及重慶市反饋的信息表明，審計署駐武漢特派辦去年審計三峽庫區(qū)移民資金時所提審計建議全部得到采納。上述地方和部門還對該辦在推動移民制度建設(shè)方面發(fā)揮的作用給予了高度評價。

　　去年，武漢辦在三峽庫區(qū)移民資金審計中，注重以推動制度建設(shè)為目標，從政策措施以及體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題，促進深化改革和宏觀管理。在審計中，他們加大了效益分析和評價的力度。在效益審計探索中，根據(jù)審前調(diào)查掌握的情況和庫區(qū)長治久安的需要，重點選擇影響移民工作長遠發(fā)展的移民培訓費、后期扶持資金和破產(chǎn)工礦企業(yè)移民安置資金等3個專題，從“小題目”入手做大文章，取得實效。

　　根據(jù)以往移民

審計只關(guān)注項目資金流向而未關(guān)注項目本身的情況，武漢辦在審計中選取了幾個具有典型性的移民工程項目，從項目的管理著手，重點檢查管理制度不完善造成重大損失浪費等問題，所查問題在社會上引起較大反響。該辦還從影響三峽庫區(qū)社會穩(wěn)定、妨礙庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展、損害廣大移民切身利益的現(xiàn)象入手，對影響資金使用、管理、效益的政策進行科學評價。審計中選擇了關(guān)停和破產(chǎn)企業(yè)社保資金、庫區(qū)周邊交通、集體企業(yè)安置政策、水環(huán)境保護等7個重點課題，從移民政策制度的健全性、合理性和公平性，即移民政策是否考慮周全、政策制定與庫區(qū)實際情況是否相符，以及政策與補償標準是否實現(xiàn)內(nèi)外部公平等角度進行評價，分析產(chǎn)生問題的主要原因，對相關(guān)政策的完善提出了建議。

　　據(jù)了解，武漢辦反映的情況得到國家有關(guān)部門及有關(guān)省市的重視，所提建議得到采納。國務院三峽辦對移民規(guī)劃進行了調(diào)整，安排專項經(jīng)費解決新增房屋補償、庫區(qū)周邊交通等8個方面的問題，并正在研究解決三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)移民后期扶持問題。同時，三峽辦還要求各移民管理機構(gòu)查找原因，系統(tǒng)排查體制、機制、管理中存在的問題，進一步提高移民資金安排和監(jiān)管水平，合理使用培訓費，加強移民技能培訓，將環(huán)境保護資金計劃到項目，監(jiān)督到項目，確保環(huán)保資金的使用效益。重慶市移民局制定措施，不再規(guī)劃、安排區(qū)縣移民培訓基地建設(shè)經(jīng)費計劃，同時加強移民培訓項目經(jīng)費計劃管理，開展移民培訓經(jīng)費使用管理情況檢查和內(nèi)部審計。(車 綱陳靜）