本報記者 徐濱兩會報道

　　第十屆全國人民代表大會第五次會議在批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告及其他重要報告，表決通過物權法、企業所得稅法和其他法律文件，圓滿完成各項議程后，16日上午在人民大會堂閉幕。會后，國務院總理溫家寶就股市、外匯儲備、民生等問題回答了記者提問。

　　要建一個成熟的資本市場

　　溫總理說：“我關注股市的發展，但更關注股票市場的健康，去年我們加強了資本市場的基礎制度建設，成功地推進了股權分置改革，解決了歷史遺留問題。”

　　溫總理說，去年以來，加強了資本市場的基礎制度建設，特別是成功地推進了

股權分置改革，解決了歷史上的遺留問題。我們的目標是建立一個成熟的資本市場�！斑@就需要，第一，提高上市公司的質量；第二，要建立一個公開、公正、透明的市場體系；第三，要加強資本市場的監管，特別是完善法制。最后，要加強股市市場情況信息的及時披露，使股民增強防范風險的意識�！�

　　中國的外匯儲備如何使用，是我們面臨的一個大的問題。溫家寶總理說：“其實從我的經歷來看，外匯少的時候，有少的難處。上世紀90年代，我們因缺少外匯，曾經向國際

貨幣基金組織借款，但只借中國8億美元�，F在中國的外匯儲備多了，已超過1萬億美元，怎么把它們使用好，又成為我們一個新的難題�！�

　　中國實行外匯儲備的多元化，這是基于外匯安全的考慮。我們要組建一個外匯投資機構，這個機構是超脫任何部門的，依照國家的法律來經營外匯，有償使用，接受監管，保值增值。

　　溫家寶說，中國對外投資時間還很短，我們十分缺乏經驗。“我最近查了一下資料，現在非金融類的對外投資，截至2005年底，只有733億美元。去年一年，新增160億美元。這同發達國家比起來，簡直是微乎其微。在中國的外匯儲備當中，美元資產占多數，這是個事實。中國購買美元資產是互利的，中國組建外匯儲備的投資公司，不會影響美元資產�！�

　　用制度解決民生問題

　　民生問題是本次“兩會”代表委員最關心的問題。溫總理在回答如何在制度上保證相關政策和資金真正落到實處、發揮效益時說，“我們改革和建設的最終目的是滿足人們日益增長的物質和文化需求，這就需要解決民生問題。民生問題涉及人們的衣食住行，但當前最重要的是促進教育機會的均等�！�

　　溫總理說，我們要實施積極的就業政策，逐步縮小收入分配的差距，建立覆蓋城鄉的社會保障體系。解決民生問題，第一要有制度的保障。我們免除農業稅和農業特產稅是立了法的，我們實行免費的九年義務制教育是立了法的，我們將要開始的實行覆蓋城鄉的低保制度也要建立法制。

　　溫總理透露，目前正在擬定城鄉醫療

衛生改革方案，最終也要建立制度，有了制度，就不會輕易改變，不會因為政府的更替和領導人的變化而發生變化。

　　“解決民生問題要首先著眼于困難群體，因為在中國城鄉，困難群體占有相當大的比重，特別是農民。一個艦隊決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只，而是那只最慢的船。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。”

　　溫總理特別指出，解決民生問題還要讓人民生活得快樂和幸福，這就要保障人民的民主權利，在社會推進公平與正義。