本報記者 楊巖春 北京報道

　　彼得·奧爾蓋耶 (PeterAllgeier)試圖讓中國相信,在多哈回合談判中，美國和中國有“共同利益”。所以，中國與美國應該聯手促使其他發展中大國降低關稅。3月14日，這位美國貿易副代表在結束他的中國之旅時聲稱：“一個負責任的大國應該這樣做。”“共同利益”

　　本月初,美國、歐盟、巴西和印度在倫敦和日內瓦舉行了部長級會晤。3月12日，世貿組織 總干事拉米在一個論壇上承認,會晤取得進展的節奏太緩慢，“很多成員已經失去了耐心”。拉米說，時間已經不多了，“必須抓住6月30日美國總統貿易促進授權(TradePromotionAuthority)到期時就要關閉的機遇之窗。”

　　彼得·奧爾蓋耶同時兼任美國駐WTO大使。在北京的兩天行程中,他與

　　在工業品貿易方面，奧爾蓋耶稱，中國工業品平均關稅不到9%，美國工業品平均關稅不到3%。然而印度、巴西等大的發展中國家的工業品平均關稅超過15%，遠超中美兩國。在未來10年內，這些發展中國家在國際貿易中將起到重要的作用。因此，中美合作促使這些發展中大國降低他們的關稅水平，符合中美兩國之間的利益。

　　中國是世界第一大電子產品生產國，但印度和巴西的電子產品進口關稅高達近15%，美國建議在電子領域達成部門協議，把全世界電子類產品的關稅降下來。奧爾蓋耶說，這也符合中國利益。

　　奧爾蓋耶說，美國已是全球最開放的經濟體，但美國仍愿意降低工業品關稅，以期換來貿易伙伴在市場準入方面的讓步。在他看來，在加入WTO時已經做了大量讓步的中國也應該像美國那樣。“中美兩國都是重要的能發揮

　　奧爾蓋耶說，我們再多付出一點，就會得到更多。“美國在農業補貼和關稅問題上讓步，當然希望在工業、服務業領域獲得補償。”

　　多哈回合博弈

　　不過，在十屆人大五次會議舉行的記者招待會上，薄熙來直言,多哈回合談判現在最大的癥結,就是歐美作為世界最大的貿易伙伴，在農業這個關鍵問題上沒有在農產品高關稅、農業出口補貼，以及巨額的農產品國內支持方面作出實質性的讓步。

　　針對中國將會是最大受益者的說法，薄熙來更認為這是“忽悠”，這樣做好在談判中讓中方作出更多的讓步，“鬧人的孩子多吃奶”。

　　薄熙來的比喻奧爾蓋耶自然也聽到了。他回應說,世界貿易組織的150個成員都是“鬧人的孩子”，都想多吃奶。所有成員都應該做出貢獻，盡管大小不同，但都應該是極大的貢獻，這樣所有的孩子才能都有奶吃。

　　WTO多哈回合談判自2001年11月啟動,從西雅圖到多哈，再從坎昆到香港,始終沒法達成一致。去年6月,多國部長在日內瓦不歡而散，世界貿易組織總干事拉米不久即宣告，多哈回合談判中止。自此多哈會談陷入谷底。

　　中國WTO研究會副會長兼秘書長鄭志海認為，現在多哈回合面臨的最大的障礙是美國和歐盟在降低農業補貼和國內支持方面存在巨大分歧，難以達成一致。作為世界貿易組織的新成員和20國集團的一員，中國在推動多哈回合的過程中，起到了建設性的作用。但是，“主動權不在我們這里”。

　　奧爾蓋耶也承認，農業談判是多哈回合中最為艱難的部分。他說，布什總統已經表示愿意大幅削減扭曲貿易的農業補貼，但前提是那些農業補貼和農產品進口關稅比美國還要高的經濟體，比如歐盟，也必須這樣做。此外，韓國、日本、瑞士、挪威的農產品進口關稅處于相當高的水平，也應該降下來。

　　機遇之窗

　　奧爾蓋耶說,美國對多哈回合今年取得進展表示樂觀。目前，距離6月30日到期的美國總統貿易促進授權還有100多天，時間已經相當緊迫。布什總統已經表示將向國會提出申請，延長貿易促進授權。奧爾蓋耶說，他對獲得新授權表示樂觀。

　　中國社會科學院美國所研究員張立平曾在美國國會擔任議員助手。她說，貿易促進授權是每一位美國總統都想爭取得到的。克林頓在任期間數次提出申請，卻始終未能如愿。她認為布什獲得貿易促進新授權的難度很大。

　　盡管如此，對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林認為,美國和歐盟間的農業讓步會在美國總統的貿易促進授權到期之前，達成一致。因為“沒人能輸得起”。這個問題得到解決，其它問題就會迎刃而解。“沒有理由不對多哈談判在今年年中之前取得重大進展表示樂觀。”他說。

　　如果多哈回合談判不幸擱淺，誰將是最大的被損害者？奧爾蓋耶的回答是，最窮的國家受到的沖擊最大。它們不能更好地享受國際貿易組織框架提供的多邊貿易平臺，其它國家也沒有興趣與他們簽訂雙邊自由貿易協議。

　　來源：經濟觀察報網