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治理流動(dòng)性需要新思路http://www.sina.com.cn 2007年03月17日 13:51 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
在宏觀調(diào)控政策的作用下,固定資產(chǎn)投資由“過(guò)快”向“過(guò)熱”轉(zhuǎn)化的勢(shì)頭得以扭轉(zhuǎn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重新轉(zhuǎn)入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道。但是,隨著外貿(mào)順差的持續(xù)擴(kuò)大,流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題日益凸現(xiàn)。受投資調(diào)控政策的影響,大量的資金改變流動(dòng)方向,迅速向資本市場(chǎng)(特別是股市和房地產(chǎn)市場(chǎng))集結(jié)。虛擬經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)暫時(shí)調(diào)頭回穩(wěn)的勢(shì)頭形成了鮮明的對(duì)比。 從邏輯上講,國(guó)際收支失衡是國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩的主要原因,因此,調(diào)整收支結(jié)構(gòu)是根本;但是從治理順序上講,兩者必須同時(shí)進(jìn)行,否則,資產(chǎn)泡沫化很可能會(huì)發(fā)生在國(guó)際收支被改善之前。 我國(guó)國(guó)際收支失衡的主要表現(xiàn)是“雙順差”。從一般貿(mào)易順差來(lái)看,根本原因在于我國(guó)的商品便宜,具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,否則,無(wú)論國(guó)際產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)移,產(chǎn)品加工基地也不會(huì)選在我國(guó)。造成我國(guó)商品價(jià)格低的主要原因有兩個(gè):一個(gè)是我國(guó)商品的生產(chǎn)成本較低,包括勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格低、資源性產(chǎn)品和能源的價(jià)格低,以及資金的價(jià)格(利率)低等等;另一個(gè)原因是人民幣的幣值低估。 解決國(guó)際收支失衡問(wèn)題的最終目的是要維持國(guó)際貿(mào)易的基本平衡,對(duì)此,許多人開(kāi)出的藥方是讓人民幣大幅度升值,但是,如果在國(guó)內(nèi)要素價(jià)格不能反映其真實(shí)成本的情況下,猛然升值的后果是,在繼續(xù)用國(guó)內(nèi)資源無(wú)償補(bǔ)償國(guó)外消費(fèi)者的同時(shí),主動(dòng)通過(guò)匯率調(diào)整削弱了本國(guó)商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,單獨(dú)大幅升值不可取。 另一種方案是在人民幣小幅度升值的同時(shí),進(jìn)行資源和要素價(jià)格改革,把我國(guó)商品的生產(chǎn)成本從而商品價(jià)格提高到一個(gè)相對(duì)合理的市場(chǎng)水平。最終結(jié)果是,我國(guó)商品本身的生產(chǎn)成本提高了,并且由于貨幣比值的變化,產(chǎn)品總體價(jià)格也會(huì)上升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,最終也達(dá)到了平衡外貿(mào)收支的結(jié)果。 但是,問(wèn)題沒(méi)有這么簡(jiǎn)單,因?yàn)?span id="q62sqsuuus" class=yqlink> 人民幣升值“小步快跑”的政策導(dǎo)向本身就是導(dǎo)致國(guó)際游資進(jìn)入的主要癥結(jié)。2003-2006年,我國(guó)外匯儲(chǔ)備新增額為7798.9億美元,而同期的貿(mào)易順差僅占43.2%,同期的非貿(mào)易順差外匯流入則占到了56.8%,在我國(guó)利用外資增速持續(xù)下降的情況下,這些外匯相當(dāng)一部分是熱錢。非貿(mào)易順差的外資流入,是我國(guó)貨幣流動(dòng)性過(guò)剩的重要原因。與此同時(shí),快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的要素租金溢價(jià)并沒(méi)有使國(guó)內(nèi)的要素所有者得到好處,勞動(dòng)力工資上不去,礦產(chǎn)品開(kāi)采導(dǎo)致的污染等實(shí)際社會(huì)成本遠(yuǎn)高于企業(yè)會(huì)計(jì)成本,最終結(jié)果是,國(guó)內(nèi)消費(fèi)啟動(dòng)不起來(lái),資源依賴型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換不了。很明顯,“小步快跑”升值策略的后果并不理想。因?yàn)榇罅康奶桌Y金所形成的人民幣升值壓力已經(jīng)大大超過(guò)了人民幣實(shí)際的升值空間。在這種情況下,人民幣升值很可能會(huì)大大過(guò)頭,然后會(huì)隨著國(guó)際游資的迅速撤離,轉(zhuǎn)而大幅貶值,并且就當(dāng)前我國(guó)的貨幣存量與GDP比例水平來(lái)看,人民幣大幅貶值的空間還非常大。 還有一種對(duì)策是穩(wěn)定匯率,加快資源性產(chǎn)品和要素價(jià)格形成機(jī)制的改革力度,在我國(guó)商品成本逐步反映其實(shí)際成本之后,再加快人民幣匯率市場(chǎng)化波動(dòng)幅度。屆時(shí),由于產(chǎn)品實(shí)際成本的適度上升,人民幣升值的實(shí)際空間有限。并且由于沒(méi)有持續(xù)升值的政策性預(yù)期,進(jìn)入國(guó)內(nèi)的熱錢總量會(huì)較小,相應(yīng)的升值壓力也小,升值幅度會(huì)更加科學(xué)合理。 改革開(kāi)放近30年來(lái),一般商品市場(chǎng)化改革基本到位,但是,部分資源性產(chǎn)品和要素價(jià)格改革卻嚴(yán)重滯后。如今,當(dāng)匯率壓力增大,并且貿(mào)易順差在事實(shí)上引起國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)之后,“兩害相權(quán)取其輕”,主動(dòng)提高資源性產(chǎn)品和要素價(jià)格不失為上策。 不支持Flash
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