物權(quán)法通過、侵權(quán)責(zé)任法正抓緊起草修改，專家表示

　　中國距民法典僅剩“一步之遙”

　　□據(jù)新華社今日上午電

　　歷經(jīng)八次審議的物權(quán)法草案16日在十屆全國人大五次會議閉幕會上高票通過。十屆全國人大法律委員會委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明接受新華社記者采訪時認(rèn)為，這部法律的通過標(biāo)志著，中國民法典向誕生邁出關(guān)鍵一步。

　　湖北省高級人民法院副院長呂忠梅代表認(rèn)為，中國距民法典僅剩“一步之遙”。這“一步”的關(guān)鍵，在于民法典的另一重要支撐法侵權(quán)責(zé)任法的出臺。

　　“侵權(quán)責(zé)任法已列入全國人大常委會今年的立法計劃。”王利明說。據(jù)他介紹，

物權(quán)法明確了物的權(quán)屬，侵權(quán)責(zé)任法則將明確權(quán)屬受到侵害該怎么辦。前者是后者的基礎(chǔ)。全國人大常委會2007年立法計劃安排的9件預(yù)備立法項目中就包括制定侵權(quán)責(zé)任法。據(jù)介紹，預(yù)備立法項目的立法要求比較迫切，實踐中也有需要，起草單位正在抓緊起草和修改，待法律草案稿和立法時機比較成熟時再安排審議。

　　王利明說，與物權(quán)法比較起來，侵權(quán)責(zé)任法的起草難度要小一些，且難點主要集中在技術(shù)層面。目前，無論從理論準(zhǔn)備還是從實踐積累來看，起草侵權(quán)責(zé)任法的條件都已非常成熟，這部法“我想會很快出臺”。

　　黨的十六大報告提出，到2010年形成中國特色社會主義法律體系。王利明認(rèn)為，該體系形成的重要標(biāo)志之一是制定完善的民法典。

　　法律界認(rèn)為民法是社會的穩(wěn)定器、公民權(quán)利的“保護(hù)神”。在現(xiàn)代社會，民法與刑法、行政法并列成為最重要的三大基本法。

　　呂忠梅指出，盡管當(dāng)前離民法典只有“一步之遙”，要在2010年完成民法典編纂任務(wù)還是“異常艱巨”。因為民法典的編纂不僅是把各法串起來，還要把物權(quán)法、合同法等法律中遺留的問題解決掉，就像以前擔(dān)保法中的一些問題，在物權(quán)法中得到了改善。

　　“現(xiàn)在出臺民法典的客觀條件已非常成熟。判斷條件是否成熟，首先要看社會基本經(jīng)濟(jì)制度是否定型；其次看人們的利益沖突是否達(dá)到了必須通過一部法來解決；再次看是否有足夠的理論準(zhǔn)備。這三點我們都已具備。只是要把條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，還有工作要做。”呂忠梅指出。

　　呂忠梅認(rèn)為，“一步之遙”有多遠(yuǎn)取決于各方面努力的程度，也許會很快。現(xiàn)在世界上著名的民法典至少經(jīng)過十幾年的編纂。“我們已經(jīng)做了幾十年的工作，工作從來沒有停止過。如果民法典能在2010年通過，那是我夢寐以求的。”呂忠梅說。